7月20日,英国执政党工党安迪·伯纳姆正式出任英国首相。
他也是10年时间里,英国的第七任英国首相,粗略算下来,英国首相平均在位时间仅1.4年,更迭频率远超多数西方国家的正常水平。
但最让人惊讶的是,伯纳姆宣称:英国如今的深层困局,根源要追溯到撒切尔夫人执政时期,当年的改革路线把整个国家带偏了方向,才落下产业空心、南北撕裂、民生承压的一身病根。
这番话相当于直接否定了延续数十年的“撒切尔主义”正统地位,也让所有人都好奇,这位新首相究竟要走一条怎样的新路?
而他的对华态度,更是成了各方关注的核心焦点。
过去十年换七位首相,不是英国人热衷于更换领导人,是无论谁坐到首相的位置上,都解不开眼前的死结,最后只能沦为民众情绪的“泄压阀”,撑不了多久就黯然下台。
首当其冲的是近乎无解的财政窟窿。
根据2025至2026财年的官方统计数据,英国公共债务规模已经达到2.91万亿英镑,占GDP比重接近94%。这意味着整个英国全年创造的经济总量,都够不上债务的整体规模。
更棘手的是,当前政府近一半的财政支出,都要用来偿还债务利息和覆盖社会保障开支,真正能投入基建、产业、民生发展的资金被压缩到了极致。
偏偏前几届政府还许下了不少刚性承诺,比如提升国防开支、下调部分税种税率,收支两端同时挤压,财政几乎没有任何腾挪空间。
普通民众的生活压力更是肉眼可见地增加。
最近五年间,英国物价累计上涨27.3%,但同期薪资同比仅增长3.4%,扣除通胀因素后,实际收入不升反降。
有机构统计显示,从2008年金融危机至今,英国民众的实际薪资几乎处于零增长状态,相当于十几年间收入水平原地踏步。
而脱欧带来的后遗症还在持续发酵,贸易壁垒抬升导致经济持续萎缩,制造业投资连年下滑,原本就存在的南北贫富差距越拉越大,北方传统工业城市失业率居高不下,大量年轻人找不到稳定的全职工作。
公共服务体系的崩塌更为直观。
目前全英约有740万患者在排队等待手术,其中620万人属于长期等待状态,髋关节、膝关节置换这类常规手术,等待时长比十年前大幅增加。
造成这一局面的核心原因很简单:2015年至今,英国公共卫生预算实际削减了25%,经费不足直接导致医护人员大量流失,医院人手缺口持续扩大,最终形成“没钱—没人—排队更长”的恶性循环,连急诊救护车都经常出现调度拥堵,赶不上急救黄金时间的情况屡有发生。
就是在这样的背景下,伯纳姆被推到了舞台中央。
在曼彻斯特任上,他通过下放权力、拉动地方产业的思路做出了不少实绩,攒下了扎实的政治资本,这次斯塔默突然辞职,工党便将他推出来充当“救火队长”。
他口中“撒切尔路线走歪了”的说法,并非随口的竞选口号,而是和他的整套施政逻辑完全对应。
撒切尔夫人当年推行的新自由主义改革,核心是推动国企私有化、去工业化、放开金融管制,将全国发展资源全面向伦敦金融城倾斜,北方传统工业基地基本被战略性放弃。
这套模式确实让伦敦坐稳了全球金融中心的位置,却也掏空了英国的产业根基,拉大了区域贫富差距,留下了直到今天都消化不完的后遗症。
可伯纳姆想要推行的,是他在曼彻斯特实践过的“曼彻斯特主义”,本质上就是把撒切尔时代集中到伦敦的权力重新下放。
他计划将财政、住房、交通等领域的自主权更多交给地方政府,弱化伦敦对资源的垄断地位,甚至提出要在曼彻斯特设立首相分部,试图用这种方式缩小南北发展差距。
民生领域,他承诺大规模建设保障性住房、出台物价补贴政策;经济层面,提出“商业友好型社会主义”的概念,推动政企合作实现再工业化,同时加强对能源、水务等公共领域的监管;公共服务上,计划加大对NHS的投入,优化基层诊疗体系,缓解看病排队难的问题。
只是这套听起来很美好的方案,放到全国层面能否落地,还要打一个大大的问号。
要知道,英国的财政困境是明摆着的现实,没有充足的资金支撑,建保障房、追加医疗投入、发放民生补贴都只能是空谈。
而脱欧带来的贸易壁垒与产业链断裂问题、苏格兰与北爱尔兰的内部分裂倾向,这些深层矛盾都没有在“曼彻斯特主义”里得到回应。
也就是说,大概率伯纳姆的这套政策最终只能做到“治标不治本”。
但是,他却做对了一件事情,就是对华态度。
2018年9月,时任大曼彻斯特市长的伯纳姆就曾率领代表团访华。
那时候他就在四处招商引资,推动当地的轨道交通和基建项目,从未排斥过与中国的经贸往来,反而主动对接中国的资本与技术资源。
2026年4月,斯塔默尚未辞职、伯纳姆仍在市长任上时,他就会见了中国驻曼彻斯特总领事。
会谈中他主动提及当年的访华经历,明确表示大曼彻斯特高度重视发展对华关系,要在绿色发展、电动公交、先进制造和生命医药等领域下大力气推动合作,争取落地更多扎实的合作成果。
这种态度其实并不让人意外。
他的“曼彻斯特主义”要落地、要实现北方经济复兴,最缺的就是投资、市场和产业链配套,而这些恰恰都是中国能够提供的。
尤其是利物浦、利兹等北方工业城市要推进产业升级、完善基础设施、开拓新的消费市场,与中国合作是性价比极高的务实选择。
从目前释放的信号来看,伯纳姆上台后,中英经贸领域的往来大概率会更加顺畅。
但这并不意味英国会改变安全领域的核心立场。
作为典型的务实派政客,伯纳姆走的是非常清晰的“双轨策略”:经贸领域敞开大门谈合作,科技与安全领域守住底线不松口。
和前几任首相不同的是,伯纳姆不会主动充当反华“出头鸟”。
此前几届英国政府,动辄牵头G7、北约发布对华对抗声明,处处跟随美国升级施压。伯纳姆大概率不会延续这种风格,美国主导的反华活动,他最多被动附和表态,不会主动加码升级矛盾。
他也明确反对将中英经贸问题政治化,试图结束前几任政府外交政策短期化、摇摆不定的状态,给市场传递更稳定的预期。
在意识形态层面,他不会将意识形态作为外交武器,不会频繁在公开场合主动攻击中国。存在分歧的领域,更多会通过外交渠道低调沟通,尽量减少不必要的摩擦,避免意识形态争议干扰到务实合作的大局。
看完这些信号其实不难发现,伯纳姆本质上就是典型的“交易型政客”,他既没有强烈的反华立场,也谈不上所谓的“亲华”,所有决策的核心出发点,都是英国的本土利益,尤其是就业保障和财政状况这两个核心指标。
毕竟,中英关系发展到今天,早就不是某一位首相的个人好恶能够左右的,共同利益才是最稳固的压舱石。
只要双方还有互利共赢的合作空间,关系就不会差到哪里去;只要核心安全分歧依然存在,摩擦就不可能完全消失。
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