美国出生公民权之争本周转向海外领地。众议员摩根·格里菲斯提出《终止领地出生公民权法案》,试图堵住他口中的“生育旅游”漏洞。这位弗吉尼亚州共和党人直言,最高法院最近的判决并未触及五个美属领地——这些地方的出生公民权由联邦法律而非宪法第十四修正案直接授予。
“Barbara案的判决为国会就领地公民权问题采取行动敞开了大门。”格里菲斯在提案声明中援引最高法院近期裁决称。根据现行法律,除美属萨摩亚外,任何在美属领地出生的婴儿均自动获得美国公民身份,无论其父母国籍为何。格里菲斯的法案将覆盖美属维尔京群岛、波多黎各、关岛和北马里亚纳群岛四个领地。
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这位议员将矛头对准了“利用美国慷慨”的外国人,称法案意在“修正问题、厘清领地公民权法律”。最尖锐的矛头指向北马里亚纳群岛。2009年联邦政府接手当地移民管理后,国土安全部利用假释权限,允许符合条件的中国和俄罗斯游客免签入境——这一政策被批评人士称为“生育旅游”的铺路石。
《纽约邮报》将北马里亚纳群岛形容为“热带产房”,称当地已被“所谓生育游客淹没”。这些新生儿将在2030年前后达到投票年龄。值得玩味的是,五个领地居民在居住期间无法参加总统大选投票,仅能参与政党总统提名竞争。关岛、维尔京群岛、美属萨摩亚和北马里亚纳群岛选举众议院代表,波多黎各选举驻地专员——但在众议院最终表决时均无投票权。
联邦检察官在特朗普首个任期内查封了北马里亚纳群岛最大的商业生育旅游机构之一,这场打击行动如今被重新翻出。格里菲斯的提案将国会立法行动直接推向前台:既然领地出生公民权由联邦法律确立,国会便有权修改。这场争议正从宪法解释转向立法博弈。
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