国家失地（被征地农民）社保五大法定准则（全国统一硬性规定，可直接写进履职申请书、投诉材料）
依据：《土地管理法实施条例》、国发〔2004〕28号、人社部国土部联合文件
1. 征地报批前必须足额计提失地社保专项资金，单独设立社保专户；
2. 没有社保资金方案、没有参保安置方案的项目，一律不批征地手续；
3. 你2006年征地无任何批文，本身就违反“先保后征”硬性规则，当年征地程序全程违法，不能拿地方文件免除社保安置义务。
准则二：应保尽保，全部失地农户必须纳入养老保障
依据：国办发〔2006〕29号、《土地管理法》第四十八条
1. 政府统一征收、失去全部/绝大部分承包地、本村集体经济组织、持有土地承包权农民，全部属于参保对象，不得选择性参保、一刀切拒保；
2. 不得以征地年代久远、历史遗留、单一省级文件（晋政办发72号）为由，拒绝为失地老农办理养老保险；
3. 无分年龄歧视：未满60岁、已超60岁老人，均对应不同参保补贴政策，超龄老人直接核算养老待遇。
准则三：社保费用单独列支、专款专用，不挤占土地补偿款
依据：《土地管理法实施条例》第三十二条
1. 失地社会保障费是独立法定安置成本，不和土地补偿费、安置补助费混为一谈，不能从征地补偿款里抵扣、克扣；
2. 资金来源：土地出让收益、用地单位出资、村集体补助、少量个人缴费，政府承担大头补贴；
3. 要求政府书面公开2006年征地社保资金计提台账，若无资金留存，属于财政未落实法定保障资金。
准则四：县级政府是第一责任主体，多部门协同履职，不得相互推诿
1. 区级政府：统筹征地安置、兜底解决失地农民长远生计；
2. 自然资源局：征地时计提社保资金、留存全套征地审批档案；
3. 人社局：负责失地农民参保登记、核算养老补贴、办理参保手续；
4. 三部门法定职责绑定，不能互相甩锅、仅电话口头答复搪塞群众；你有权要求三家单位共同出具盖章书面处理意见。
准则五：保障原有生活水平不降低，长远生计有保障（上位法最高原则）
依据：《土地管理法》第四十八条总则
1. 征地后农民生活标准不能低于征地前水平，失地养老保险是长效兜底保障；
2. 只发放一次性补偿、不落实养老保险，违背“长远生计保障”核心要求；
3. 你全家土地全部被征收、无务工收入、身患慢性病、隔代抚养孙辈，完全符合政策倾斜保障情形，基层不得弱化、免除养老安置责任。
补充：可直接复制进履职申请书中的法条总结段落
依据国家被征地农民社会保障五大法定准则：先保后征、应保尽保、社保资金专款专用、县级政府兜底履职、保障失地农民原有生活水平不降低。尧都区2006年征收本人全部承包土地无合法征地批文，违反“先保后征”强制规定；二十年来相关部门仅以晋政办发〔2009〕72号文件敷衍，拒不落实失地养老保险，违背“应保尽保”法定要求，未计提、公开社保资金台账，资金管理违规，多部门互相推诿不作为，侵害本人法定社保安置权益，现申请依法补办失地养老保障并出具书面盖章答复。
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