英国政坛本周迎来剧变。安迪·伯纳姆正式就任英国七年来的第七位首相,但投资者的目光迅速转向周一晚间被任命为财政大臣的约翰·希利。这位新财相面临一项棘手的平衡术:既要兑现伯纳姆可能更为左倾的政策议程,又得安抚焦躁的金融市场。

此前,随着前首相基尔·斯塔默承受的压力持续加大,被视为更偏左翼的伯纳姆成为接替他的领跑者,英国债市随即出现动荡。投资者担心新政府可能采取更为宽松的财政路线,这种不安直接反映在了交易波动上。

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前财政大臣蕾切尔·里夫斯曾将重心牢牢锁定在英国政府所谓的财政规则上,这套规则旨在约束支出与借贷规模。在她作为财相的最后几次演讲中,里夫斯着力宣扬自己在削减公共借贷和刺激经济增长方面的成绩单。官方统计显示,6月公共部门净借款同比下降了三分之一,税收收入上升而支出小幅下降。但需要看到的是,截至6月的本财年借款额,仍是自上世纪90年代初有记录以来同期第十高的水平。

里夫斯与斯塔默的财政政策也并非没有争议。例如,提高企业缴纳的国民保险税(一种就业税),以及为安抚后座议员而弱化福利改革力度,都令他们受到批评。

伯纳姆承诺要解决“大问题”,比如社会护理,建造创纪录数量的公共住房,并为在持续生活成本危机中挣扎的家庭提供“喘息空间”。与此同时,他还承诺要做一位“亲商”的首相。关于他即将推行的政策组合,外界目前所知甚少。

而一项具体的财政安排已经浮出水面。伯纳姆和希利周二宣布,将从今年10月起把家庭电费的销售税率从5%降至0,这项措施在2026-27财年将耗资8.5亿英镑。他们表示,资金将通过取消斯塔默的数字身份证计划来筹集,该项目原计划在未来三年耗资18亿英镑。希利在一份声明中说:“长期以来,太多人为生活成本所困。今天的能源减税将给家庭账单一些喘息空间,并在今年冬天提供一份安心。”

在国防议题上,外界预计希利会将防务开支视为优先事项。他被任命为伯纳姆副手前数周,刚辞去了斯塔默政府的国防大臣职务,他当时给出的理由是政府“不愿投入保卫国家所需的资源”。去年,在北约军事联盟上调军费目标前不久,斯塔默曾誓言要大幅增加国防开支。债券市场对斯塔默与里夫斯继续留任大体持支持态度,英国国债因政治局势变化出现了大幅波动。