7月21日,日本国防部统合幕僚监部对外发布通报,声称一艘中国海军驱逐舰于7月19日清晨在冲之鸟礁西南海域开展实弹射击演练,期间有俄军舰艇伴随行动。
日方还特意强调,这是首次确认中国军舰在其所谓“日本专属经济区”内进行实弹演习,字里行间,都在刻意渲染这件事的特殊性。
日本防长小泉进次郎更是把这件事搬到了国际场合。7月20日,他在英国发表演讲时主动提及,中俄海军舰艇在日本专属经济区内实施了实战演习,顺势炒作中俄军事合作持续升温,摆出一副自身安全受到挑战的姿态。
然而,日本这套精心包装的炒作话术,刚抛出来就被中国直接戳破。
7月21日的外交部例行记者会上,面对日本共同社记者的提问,发言人林剑态度十分明确:日方所谓的关切毫无道理,中方坚决予以驳回。
中方的底气,来自实打实的国际法依据。
根据《联合国海洋法公约》,冲之鸟是岩礁而非岛屿,根本不具备拥有专属经济区和大陆架的法定资格。日方拿一块涨潮时勉强露出水面的岩礁当岛屿,私自划设大片海域主张权益,本身就违反国际法。
既然专属经济区的前提不成立,所谓“闯入演习”的说法,自然从根上就站不住脚。中方舰艇是在公海海域开展正常训练,完全符合国际法和国际惯例。
公开信息显示,这次开展实弹训练的中国军舰隶属于一支中俄联合舰艇编队。整支编队共四艘舰艇,分别是中国海军的055型导弹驱逐舰、052D型导弹驱逐舰、903型综合补给舰,以及俄罗斯海军的“守护”级护卫舰。
而这支中俄舰艇编队进行太平洋联合巡航行动的时间线也十分清晰:
7月16日,四艘舰艇结伴穿越冲绳本岛与宫古岛之间的宫古海峡,驶入西太平洋。彼时,日本海上自卫队就出动舰机尾随监控,全程跟踪收集情报。
到了7月19日凌晨2时左右,日方再次捕捉到这支编队的踪迹,当时编队出现在冲之鸟礁西南约330公里海域,正向东北方向航行。
随后日方确认,编队中的一艘052D型驱逐舰,在冲之鸟礁西南约180公里处进行了实弹射击演练。
值得玩味的是,日本自己也在通报中承认,中国军舰的实弹射击演练并未违反国际规则。可即便法理上站不住脚,日本还是硬着头皮通过外交渠道提出交涉,拿所谓的“可能危及周边船舶航行安全”当借口。
什么意思呢?
全城探秘觉得,日本所谓的安全顾虑都是假的,借题发挥制造舆论,才是真。
当然,这件事耐人寻味的地方远不止于此。
就在这支中俄编队穿越宫古海峡的前一天,也就是7月15日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃公开表态,要求日本恪守和平宪法,全面承认第二次世界大战的结果。
在全城探秘看来,中国军舰实弹演练附近的冲之鸟礁,恰恰就是一面清晰照出日本对待二战结果真实态度的镜子。
一方面,从战后秩序的角度看,冲之鸟礁原本就不该是日本的领土。
二战结束后,根据《波茨坦公告》等国际法律文件,日本领土被严格限定在本土四岛及战胜国认定的少数小岛,北纬30度以南的诸多岛礁都不在其主权范围内。
而冲之鸟礁地处北纬20度附近,和琉球群岛一样,战后由美国接管。
直到1968年,美国将小笠原群岛移交日本,冲之鸟礁才一并落入日本控制之下,但所谓的移交,本身就没有完整的国际法支撑,冲之鸟礁也就更谈不上是什么日本的“固有领土”。
另一方面,冲之鸟礁本身的条件,更撑不起日本的扩张野心。
冲之鸟礁退潮时礁盘规模不小,可涨潮时只有两块礁石露出水面,北小岛面积不到8平方米,东小岛仅1.58平方米,涨潮时露出水面的高度甚至只有几厘米。
按照《联合国海洋法公约》第121条规定,只有能维持人类居住或自身经济生活的岛屿,才能主张专属经济区;无法维持居住的岩礁,不享有这项权利。冲之鸟礁显然属于后者,连站稳一个人都费劲,根本达不到法定岛屿的标准。
但日本偏偏要钻规则的空子。
从1988年起,日本就在冲之鸟礁投入巨资搞所谓的“护岸工程”,用钢筋水泥围堰把两块礁石团团围住,人为阻止其被海水侵蚀,本质上就是靠人工设施造出“永久陆地”,再以此为依据主张多达47万平方公里的专属经济区,面积相当于日本本土的1.2倍。
1996年,日本更是直接出台国内法,私自把冲之鸟礁划为岛屿基点,单方面划设大片管辖海域。
如果是自己闷头搞也就算了,偏偏日本还用双重标准“强出头”。
自己靠着人工加固冲之鸟礁,将大片公海划成所谓的专属经济区,转头却对中国南海的合法岛礁建设说三道四,频频插手南海事务,还借台海、南海局势渲染外部威胁,为自身扩充军备、突破和平宪法制造借口。
一边掏空战后的制度约束,一边蚕食战后的领土安排,本质上,日本就是在一步步拆解二战确立的东亚国际秩序。
也正因如此,中俄才会对日本的举动始终保持高度警惕。
7月15日俄罗斯外交部的新闻发布会,扎哈罗娃明确表示,日方加速推进“再军事化”、不断扩大军事活动范围的动向,俄方始终密切关注,中俄联合演习完全符合国际法,日方的交涉毫无道理。
7月21日中国外交部的新闻发布会,林剑也一针见血地指出,日方抹黑炒作他国合法行动,渲染外部威胁,真实目的是为自身加速再军事化、挑战战后国际秩序寻找借口,国际社会必须共同警惕这种危险动向。
在全城探秘看来,日本所谓的专属经济区是假,扩张野心是真;所谓的安全关切是假,借题发挥是真。
日本越是拿子虚乌有的“威胁”造势,就越暴露了自己突破战后束缚的真实意图。
而包括实弹射击在内,中俄军舰在西太平洋相关海域的正常巡航与训练,既是依法行使公海自由权利,也是对日本在冲之鸟礁擅自划定专属经济区的回应,更是对战后国际秩序的维护。
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