随着伊朗加强对霍尔木兹海峡的控制,其也门盟友胡塞武装正试图扰乱往返沙特港口的红海航运。专家表示,胡塞武装还可能干扰另一处海峡——曼德海峡的通行。船只若要抵达苏伊士运河,必须经过这里。

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这两条分别控制海湾和红海出入口的通道,属于全球约十余条被认为对国际贸易至关重要的海峡。装载石油、天然气、原材料和各类商品的油轮、散货船和集装箱船,都要穿过这些狭窄的天然水道。

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相比之下,巴拿马运河和苏伊士运河这类人工开凿的水道,则可以由控制它们的国家征收通行费。多梅格说,在霍尔木兹海峡,伊朗“虽然没有批准《蒙特哥贝公约》,但此前一直依照国际习惯法予以遵守”。

他说,葡萄牙航海者最早开辟了通往印度的海上航线。早在1507年,葡萄牙就试图控制霍尔木兹,以确保其对香料和东方财富通道的垄断。

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不过,在一场著名争论之后,荷兰法学家、哲学家胡果·格老秀斯提出的“海洋自由论”在17世纪初占据上风。按照这一理论,海峡被视为远距离国际贸易不可或缺的通道,因为“海洋不属于任何人”。

多梅格说:“要保障航行自由,首先就必须保障通过海峡的自由。”他说,荷兰采纳并捍卫了这一海洋自由原则,随后英国也接受了这一理念,之后是美国。美国至今虽然同样没有批准《蒙特哥贝公约》,但“几乎遵守了其中所有内容”。

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不过,多梅格也指出,自由航行原则“并没有阻止英国在一定程度上按照海峡地理来推进其殖民布局”。英国的重要军事据点就设在战略水道沿线。它在亚洲最重要的殖民海军基地设于新加坡,由此得以控制马六甲海峡。如今,全球海上交通中的最大份额仍经由这里通行。

伦敦还曾在索科特拉岛设立基地。该岛靠近曼德海峡和红海入口。在欧洲,封锁波罗的海出海口的丹麦海峡——包括厄勒海峡和卡特加特海峡——“在19世纪极为重要,因为它们使丹麦人在很长时间里能够征收通行费”。这位地理学者说,这些海峡之所以具有战略意义,还因为它们“阻断了波罗的海国家,进入大西洋的通道”。

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如今,仍然征收通行费的主要海峡,只有“土耳其海峡”——博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡。它们适用的是更早的协议,即1936年在蒙特勒签署的相关公约。

多梅格表示,从长远看,围绕海峡还会出现其他问题。他提到一处海峡;他还提到由新加坡、马来西亚和印度尼西亚共享的马六甲海峡

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他说,其中一处海峡“已经存在一场‘沙战’:有船只进入相关海域采集海砂,用于建筑业——这是一种挑衅行为”。多梅格还提到,就在伊朗宣布计划在霍尔木兹海峡征收通行费的当晚,“马来西亚总理曾公开表示,这是个很好的主意,他或许也会在马六甲仿效,但随后又收回了说法”。他补充说:“如果马六甲海峡征收通行费,新加坡将失去部分光彩,也会削弱其作为东亚枢纽的地位。”