过去很长一段时间，城市更新往往被等同于推倒重建。
如今，这一逻辑正在被彻底改写。
6月18日举行的“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”主题系列新闻发布会兰州专场上，兰州市城市更新的发展路径被郑重明确：一体推进发展理念、目标举措、政策制度、责任机制“四个更新”。
理念更新被置于首位。
兰州将聚焦存量提质增效，精准梳理闲置土地、低效建筑、闲置厂房等存量资源，树立“资产运营”思维，打通“投资—建设—运营”全链条，形成“以运促建、以建带运”的可持续发展闭环。
更重要的是，兰州严格落实“无体检不更新”“先规划后更新”要求，坚持“留改拆”并举——保留城市记忆、改造功能短板、拆除危旧隐患，分类施策、精准发力。
在闲置土地的存量资源利用上，兰州正在“憋大招”，一个多月前，兰州18宗土地集中推介，集中在城关、七里河、安宁三个核心区，加起来总面积超过1600亩。
中牧药厂原址地块
中车兰州机车厂地块
这些核心区稀缺土地的集中推出，正是兰州落实“存量提质增效”理念、以优质土地资源撬动城市更新的关键一步。
再说说目标举措的更新。
根据“十五五”规划建设目标，兰州将落地一系列民生城建工程：
完成10个老旧厂区、17个老旧街区、24个城中村改造，建成30个完整社区。民生改造方面，全面完成2000年年底前老旧小区改造，按需推进2005年前问题突出小区改造，实现D级危房动态清零。
同时，完成供水、排水、供热、燃气等老旧管网改造700公里以上。
当然，城市更新不止于居住改善。
兰州还将推进白塔山庄等2个历史文化街区提质活化，贯通47公里黄河滨水绿道，新增64个口袋公园、社区游园。从老城改造到文脉保护，从补齐短板到生态提质，城市更新正在从单点改造走向系统推进。
城市更新要可持续，制度保障不可或缺。
在规划层面，兰州建立“单元层面—实施层面”的详细规划传导体系，研究制定城市更新项目审批负面清单、豁免清单、简化清单，推行并联审批。
更重要的是法治保障。
2026年4月，兰州市年度立法计划将《兰州市城市更新条例》纳入其中。7月，条例征求意见稿正式面向社会公开。
条例明确了六大类更新范畴——涵盖老旧小区与城中村改造、老旧厂区产业升级、市政设施完善、生态空间修复、历史文化资源保护等。
从行政推动到立法规范，城市更新正在获得全方位的法治护航。
最后是很关键的一点——责任机制。
兰州正在构建政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，建立居民、产权人、企业多主体协同参与机制。
一方面引进城市资产专业化运营机构，培育本土专业化运营主体；另一方面建立城市更新专家库和智库，依托街道社区基层力量，广泛凝聚社会合力。
城市更新，最终是为了让生活“更新”。
从理念迭代到制度完善，从老城改造到文脉保护，兰州的城市更新正在从粗放建设转向精细运营，用“留改拆”并举的实践，书写属于自己的城市更新答卷。
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