愁人！章丘路边渣土绵延百米，偷倒问题没完没了...|人行道|建筑垃圾|渣土办|章丘

今天关注一下济南章丘。近日有听众向我们节目组反映，济南市章丘区的黄旗山一号路上存在渣土堆积，绵延数百米，占据非机动车道，影响市民出行环境和道路通行秩序。倾倒垃圾明知违法，为何乱象难消？记者对此进行了调查采访。

济南市章丘区的黄旗山一号路北至经十东路，南至北曹范大街，是一条连接高校、居住区及乡镇的重要道路。但是在这条路的东侧，记者看到在人行道上有一个个“土堆”。附近居民告诉记者

【这些“小土堆”其实是被随意倾倒在此的建筑渣土。在这路上放着很长时间了，就是一直没人管。从这开始，这都是去年倒的渣土，都长草了，一堆堆的，太猖狂了。】

记者在现场看到，这些渣土堆集中出现在黄旗山一号路东侧的人行道上，侵占了人行道宽度。部分路段甚至完全被阻断，行人不得不绕行至非机动车道，存在安全隐患。在渣土堆后边记者看到，路面存在一定的高度差，大量渣土直接堆积在路面下方，直接侵入到桃树林中。

【人行横道下边是老百姓的耕地，把（渣土）车倒上马路牙子上往下倒，倒下去半车，上来半车就拖到人行横道上去了。这都是新现在这些人太狡猾了，他们把监控捂住。】

这些渣土不仅影响市容，更对周边生态环境造成破坏。记者注意到，部分渣土堆上已长出杂草，显然堆放已有时日。附近居民表示，从去年开始就陆续有人在此倾倒渣土，起初只是零星几堆，后来愈演愈烈，如今已绵延数百米。

【有时候（晚上）8-9点钟，有时候下半夜。公路边上就有些来回车辆就倒（渣土）。只有地势低洼的地方好倒，现在已经是一大堆了。这个地方就很明显了。就是说这条路是交通要道，不可能巡查不到，影响了环境。】

记者在调查过程中，印有“渣土管理”的工作车辆停在路边，并有工作人员进行查看，但很快就驶离现场。附近居民告诉记者，“倾倒渣土的时间大多是在晚上，很难被发现。一些人行道因为渣土车的反复碾压已经出现破损和塌陷，路面砖块碎裂。居民李先生说：章丘区曾经大力整治过渣土随意倾倒的问题，但是黄旗山一号路的渣土问题却一直无人管理。

【章丘区成立了一个巡查小组，包括交通、综合执法、环卫、乡镇，他们就是成天巡查，就在眼皮底下也巡查不到，在公路边上这么长时间了也没有管的。】

黄旗山一号路旁能否堆积渣土？记者首先联系到了济南市生态环境局章丘分局。固废科的一位工作人员表示，“该路段是不允许在路边堆积渣土的，但是这些渣土属于建筑固体废弃物，是由属地和城管部门进行管理。”

【这样肯定不行。我们生态环境局只分管工业危废，就是工厂里边排出来的。这种砖块，砂石属于建筑方面的，建筑方面是由城管局他们管这一块。】

随后记者向圣井街道办事处反映情况，工作人员告诉记者渣土问题由街道城管办进行处理。但圣井街道办事处城管办的电话接通后均无人应答。渣土长时间堆积在路边，为何一直没有得到有效处理？记者带着疑问拨通了章丘区城市管理局城市管理科的电话。工作人员表示，将尽快安排执法人员前往现场核实情况。

【我让我们队员去看一下，如果是建筑垃圾的话是我们管。】

随后章丘区渣土办的工作人员给记者回电，他表示由于该路段处于经十东路与旅游路之间，交通四通八达，且该路段缺少监控设施，夜间倾倒渣土的行为难以被及时发现和取证；人工巡查力量有限等多种原因导致该路段成为渣土倾倒的“重灾区”。

【从旅游路或者是经十东路（过来），肯定是半夜这些不法分子偷排的，偷排在路边的。跟办事处说在路边的路杆上安个监控，有的都被破坏了。关键是这个路边底下是老百姓的果园，没法围堵，这个路没法围堵，整条路的战线太长了。】

同时工作人员表示，经过现场查看，确认该路段渣土堆积问题属实。工作人员表示，

【将立即与街道办事处协调，制定清理方案。我们找找他们办事处，抓紧时间清理。我们督促办事处常巡逻巡逻，安监控看能不能制止这个行为吧，和办事处协商一下看有什么别的办法。有监控他们就能稍微注意注意，最起码不敢了。】

但截至记者发稿，黄旗山一号路旁渣土堆积问题仍未得到有效解决。记者将持续关注此事进展，并呼吁相关部门尽快落实清理与监管措施，还市民一个整洁的道路环境。

对此，《一线大调研》节目嘉宾、上海锦天城（济南）律师事务所合伙人肖广盟表示，这个问题持续了很长时间，而且百姓意见很大。但是主管部门一直找各种客观的理由，这是不是有点不作为？严格讲来，它已经破坏了当地的一些生态环境，违反了国家的一些相关的法律。视频当中反映的这种随意倾倒抛洒这种建筑垃圾，它是一种严重的违法情形，这个根据这个城市建筑垃圾管理规定来讲，对于这种随意倾倒的这种行为要处罚，进行比较大额的处罚，对于产生了相关的渣土或者建筑垃圾的这种单位，如果委托给这个不具备这个资质的单位或者个人处置也是违法行为。再就是处置的单位在半途倾倒这种垃圾，这都是严重违法的。这个可能轻的罚五万块钱以下，重的可能是十万块钱以下这样的罚款。如果说它是一个建筑类的企业，施工类的企业，那根据《固体废物污染环境防治法》的规定，可以处罚十万到一百万，还要没收违法所得等等。这个处罚的这个后果这个幅度来讲，它都是非常严重的，也就意味着国家非常重视，建筑垃圾这一块对于环境的污染，对道路的破坏，对我们出行秩序的这种破坏等等，对于这种违反国家相关规定，包括《城市建筑垃圾管理规定》，这是需要重点整治清理的。但是很显然，这个渣土也好，建筑垃圾也好，已经是长时间存在于这一个主干道，这个两边并且来讲侵占了农民的果园，破坏了这个旁边那种道路，还有一些方砖什么的，看的明显的是损害这个情况。所以说来讲有关部门不能再强调客观理由，强调客观困难而不进行一个积极的执法的一个问题。

再一个，我们有城管、交警队等部门成立的联动机制，我们不能为了成立而成立，它的作用是什么？另外，就是我们能不能对周边的一些施工企业，或者说一些建筑这个场所，提前告知？你如果出现倾倒垃圾这些违法行为，我们要对你进行处罚，他们单位要签字。有关部门是有很大的可作为的空间，而不是简单说，我摄像头没有，我人员不够，违法人员狡猾。如果说要都强调客观理由，那我们都不用执法了。天天在办公室喝茶就行了，天天写理论报告就行了，这个东西困难，那个地方困难，我们没法做得出来结论。那这样我们有关部门，那你的价值何在呢？另外来讲，如果说我们查处到了违法行为，对一些典型的案例，也通过媒体或者通过我们执法部门自己的这种渠道要进行广泛的宣传。要告诉大家，我们并不是光口头说，我们是动真格了。