马克·卡尼将于9月份召开一个为期两天的峰会,力图阻止过去十年间高达1万亿元的外国投资外流。
你不能指责卡尼缺乏雄心壮志。
他将主持所谓的“加拿大投资峰会”( Canada Investment Summit ),一场汇聚国际商界领袖、首席执行官和机构投资者的盛会,旨在未来五年内挽回特鲁多执政期间造成的损失。
如果他成功了,这将标志着一个惊人的逆转。
加拿大皇家银行RBC称 这是“加拿大现代史上最严重的资本外流” ,早前发表的 报告称,在九年时间里,大致相当于特鲁多执政时期,每投资1加元,就有2加元流出加拿大经济,总计1万亿加元。
卡尼显然希望翻过这一页,彻底改变这段历史。
加拿大商业理事会副主席马克·德索尔莫(Marc Desormeaux)告诉环球新闻:“这无疑是一个雄心勃勃的目标……而且实现起来也极具挑战性。”
“(但是)商界对投资加拿大的热情是近年来前所未见的。”
过去一年半以来,卡尼领导的核心主题之一是提升加拿大对企业和投资的吸引力,设立重大项目办公室(MPO)来处理具有国家意义的项目,减轻监管负担,积极寻求新的贸易伙伴关系,并放弃一些环境保护措施。
从政治角度来看,这表明卡尼领导的自由党已经翻过了特鲁多时代的一页,或者说,他们回到了上世纪90年代和本世纪初的“商业自由党”时代。
从经济角度来看,目前尚无定论。 2025年,外国直接投资达到968亿元,创下自2007年以来加拿大经济资本流入量的最高纪录。但其中有多少归功于卡尼的政策,又有多少归功于“开放营商”的氛围,目前尚无定论。
但今年九月在多伦多举行的这两天会议,加拿大政府能够从国际投资者那里获得多少支持,这应该能够反映出加拿大在国际投资者心目中的形象。
距离峰会不到两个月,目前尚不清楚有多少人接受了卡尼的邀请。国际贸易部长马尼德·西杜( Maninder Sidhu )的发言人称,联邦政府目前还无法透露已确认的参会人数,但“兴趣浓厚”,西杜一直在“积极与”国际投资者接洽。
去年大选后几个月,卡尼政府成立一个“ 重大项目 办公室”( major projects office,简称 MPO),旨在成为具有国家意义项目的“单一联系点”。 其目标是引导这些项目通过政府法规和审批流程,以“更快、更负责任、更可持续的方式”完成项目,同时“尊重原住民的权利并保护环境”。
在MPO运营的第一年,卑诗省的大型液化天然气设施、关键矿产矿山和重大基础设施扩建等项目都被提交给了MPO。
卡尼邀请了备受尊敬的跨山运输公司(Trans Mountain Corporation)和跨阿尔塔运输公司(TransAlta)前首席执行官道恩·法雷尔担任MPO的首任首席执行官。
在MPO成立的第一年,自由党共向其提交了24项倡议,包括17个项目和7项“转型战略”。
之所以称之为“重大项目”( major projects ),是有原因的。这些项目价值数十亿元,错综复杂,涉及多个司法管辖区,而且是长期投资。
投资者,例如今年九月峰会的与会者,届时就能更快地就这些数十亿元的项目做出决策,而无需担心会被繁琐的官僚程序拖延数年。
卡尔加里大学能源与自然资源政策系主任罗伯特·“RJ”·约翰逊( Robert “RJ” Johnson )表示,现在评估“ 重大项目 办公室”(MPO)的有效性还为时过早。
约翰逊说:“MPO确实在某种程度上象征着卡尼对产业政策的转变。”
“就我们目前所处的阶段而言,如果用棒球比赛来比喻,我们现在应该已经进行到第三局或第四局了。”
约翰逊表示,MPO应被视为卡尼及其团队上任以来推行的一系列政策变革之一。这些变革共同表明,与以往政府相比,加拿大政府营造了更为友好的商业投资环境。
加拿大商会的德索尔莫提醒道,从政策宣布到实际产生显著成效之间总是存在“滞后”,因此很难评估卡尼的推动究竟取得了多大成功。
德索尔莫表示:“企业发布的这些公告以及对加大在加拿大投资的承诺,是朝着正确方向迈出的积极步伐的早期指标,因为这确实代表着政策基调的转变,也预示着我们长期前景的改善。”
至于这种转变是否真的带来了5万亿元的新投资,还有待今年9月的观察。
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