财政部7月22日发布数据显示,2026年上半年全国税收收入97865亿元,同比增长5.3%。横向对比近五年同期数据,2021年上半年税收增速11.1%,2022年同比下降2.8%,2023年增长4.2%,2024年下降3.1%,2025年下降1.2%。由此可见,今年上半年税收实现止跌回升,创下近五年同期最高增速,收入修复态势十分明确。
从财政收入结构对比来看,上半年全国一般公共预算总收入同比增长4.7%,税收增速5.3%明显高于财政总收入增速,非税收入仅增长2.3%。这一结构变化释放积极信号,说明财政收入增长更加依靠税收这个稳定支柱,地方减少了对一次性非税收入的依赖,收入质量持续改善。税收占一般公共预算收入比重达到80.8%,收入结构回归常态化水平。
税收与经济增长的弹性关系值得重点观察。上半年我国实际GDP增速5.0%,税收增速5.3%,税收弹性略大于1,税收增长与经济基本面基本匹配。需要区分统计口径差异:税收以现价核算,GDP公布不变价增速,工业品价格回暖、外贸进口大幅增长抬升名义经济规模,直接助推增值税、进口环节税收增收。细分税种呈现明显分化,个税同比增长13.1%、进口税收增长11.8%、增值税增长6%;国内消费税同比下降3.4%,反映传统消费恢复力度偏弱,新旧动能转换过程中税源结构性分化持续存在。
本轮税收回暖主要存在多重支撑因素。其一,外贸韧性持续显现,进口规模大幅提升,带动进口增值税、消费税较快增长;资本市场活跃拉动个人财产性所得税增收。其二,工业生产稳步复苏,PPI由弱转稳,改善企业盈利空间,增值税税源扩大。同时也要看到制约因素,房地产相关税源持续承压,传统消费复苏偏慢,叠加持续实施减税降费政策,持续大幅增收难度较大。
展望下半年,税收运行机遇与压力并存。积极方面,稳增长政策持续落地,工业、外贸基本盘具备支撑能力;税收征管规范化持续挖掘税源潜力。挑战在于内需修复节奏偏缓、地产产业链税源短期难以明显回暖,各类税费优惠政策继续对冲增收效果。长期看,要持续培育新兴产业税源,壮大新能源、高端制造、现代服务业等增量税源,逐步对冲传统行业税源下滑缺口。同时持续优化收入结构,稳定税收在财政收入中的主体地位,统筹减税降费与财政可持续性,推动税收增长和经济发展长期良性匹配。
(数据来源:财政部2026年上半年财政收支新闻发布会公开资料)
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