阿根廷的信用评级刚被穆迪上调,米莱政府就摊开了下一张账单:2027年需要偿还的外币债务本金超过230亿美元,算上利息超过320亿美元。经济部长卡普托给出的办法很直接,向国际机构借钱、在国内发债,再把私有化和铁路经营权带来的美元收入拿来还债。
一边是国际评级机构送来的表扬,一边是摆在桌上的巨额欠款。
两件事放在一起,正好勾勒出米莱改革目前最真实的状态:阿根廷已经不再像过去那样随时可能爆雷,但距离彻底走出债务泥潭还很远。
穆迪7月21日把阿根廷长期本外币发行人评级从Caa1上调至B3,同时把展望从“稳定”改为“积极”。
穆迪给出的理由包括财政持续盈余、通胀下降、经济自由化推进,以及能源和矿业吸引更多外国投资。评级机构认为,阿根廷的违约风险已经明显下降,宏观经济稳定也不再只是削减开支后的短期现象。
这张成绩单确实比过去好看。
但B3依然不是优等生评级。按照穆迪的标准,B级债务仍属于投机级,意味着信用风险较高。说得直白一点,阿根廷从“非常可能还不上钱”,改善到了“情况好了一些,但借钱仍然很贵”。
真正的大考将在2027年到来。
按照国际货币基金组织的数据,阿根廷当年到期的外币债务本金超过230亿美元,加上利息超过320亿美元。2027年又恰好是阿根廷总统选举年,米莱已经宣布寻求连任。
债务不会因为评级上调而消失。
评级改善的作用,是让债主觉得阿根廷比以前更可靠,未来借钱时可能少收一点利息。可旧账到了期限,政府仍然必须拿出真金白银。
卡普托不准备立刻回到国际债券市场大举借钱。
阿根廷过去违约次数太多,即使风险溢价已经下降,直接在海外发债仍可能付出高昂利息。卡普托的原则是,哪里的钱更便宜,就先用哪里的钱。
米莱政府列出的资金来源包括国际货币基金组织、世界银行等多边机构贷款,在阿根廷国内发行美元债券,以及出售或私营化国有资产。
铁路网络也被卡普托点名。
这里并不是把铁轨、车站和土地全部打包卖掉。米莱政府推动的方案,主要是让私人企业经营铁路线路、车辆和货运业务,部分基础设施继续归国家所有。
其他国有资产已经开始变现。
今年5月,阿根廷政府出售了国家在电力输送企业Transener控股公司的全部股份,成交价为3.56亿美元。政府还在推动机场地勤企业Intercargo整体私有化,准备把全部股份和资产交给私人买家。
这些钱与320亿美元相比并不算多。
出售Transener所得的3.56亿美元,只相当于2027年本息规模的一小部分。私有化无法单独解决债务问题,却能给央行增加美元,也能减少一些长期依赖财政补贴的国企支出。
米莱政府真正押注的,是几股资金同时进来。
财政盈余负责支付利息,新债只用来置换旧债;国际机构提供成本较低的贷款;国内债券吸收本地美元;能源、矿业投资和私有化再带来新的外汇。
阿根廷经济部7月6日公开承诺,不增加债务净额,新发行的债务只用于偿还继承下来的本金,利息则依靠财政盈余支付。政府还提出,希望在米莱本届任期结束前把阿根廷推入投资级。
这个目标目前还很遥远。
穆迪把评级升到B3,只能说明阿根廷离悬崖远了一点。要进入投资级,评级还需要连续跨过多个台阶,而且财政紧缩、汇率稳定和外汇储备都不能重新失控。
米莱的支持者认为,评级上调证明“电锯改革”开始见效。
他上台后大砍补贴和政府开支,阿根廷月度通胀从2023年12月的25.5%降至2026年5月的2.1%,政府也重新实现财政盈余。穆迪、惠誉和标普相继上调评级,说明国际资本开始认可这套方案。
反对者看到的却是另一张账单。
削减补贴提高了部分家庭的水电、交通和生活成本,放开进口也让一些本地企业承受更大竞争压力。现在政府又准备出售国有股份、引入私人铁路经营者,质疑者担心,阿根廷会不会把能够出售的资产逐步卖掉,只为换取眼前的美元。
米莱面临的考验并不是能不能卖掉几家公司。
真正的问题是,阿根廷能否利用这段喘息时间扩大出口、积累美元、吸引长期投资,让国家今后不再依赖出售资产和不断借新债偿还旧债。
评级上调说明医生认为病人脱离了最危险阶段。
320亿美元的账单则提醒米莱,病人还没有出院。
2027年大选到来时,阿根廷人判断改革成败,不会只看穆迪给出的三个字母。他们会看物价有没有继续下降,工资能不能买到更多东西,也会看政府卖掉国企之后,欠下的债究竟少了多少。
热门跟贴