刚新鲜出炉的上半年经济数据,想必不少朋友都刷到了。不少人看完只说一句“喜忧参半”,但很少有人挖到最核心的那个堵点。你以为拖后腿的只有房地产?其实藏在背后的这个大问题,才真的戳中了当下经济的痛点。
出口今年拿到了10.6%的增长,说出去真的挺亮眼。新科技赛道这几年跑的确实快,赛道里的企业利润也一直在往上走,这点确实提气。
但不好的信号也明明白白摆着,二季度GDP增速从一季度的5.0%掉到了4.3%,这个回落的趋势真的不能不当回事。单看二季度的固定资产投资增速,直接落到了-7%,制造业投资、民间投资全都是负增长,这信号够刺眼了。
很多人聊起当下的增长压力,第一反应就是房地产拖了后腿。这话没错,房地产对经济的影响,实打实体现在方方面面。
老百姓手里的房产缩水,对未来赚钱的预期直接降档,消费自然就缩起来不敢随便花钱。房地产一降温,相关投资直接掉档,工地开工少了,土地整理慢了,连家装的单子都少了一大截。最关键的是,过去地方政府大半财政收入靠卖地,这条路现在基本走不通了。
但今天要说句实在话,抛开房地产的影响,还有个更深层更要命的问题摆在这儿,那就是地方政府的债务困境。
我们算过一笔账,现在全国地方政府债务余额占GDP的比重已经超过100%了。背着这么大一笔债,财政本来就紧,到期还要还钱,只能拆东墙补西墙借新还旧。现在不少地方连本金都还不上,只能先凑够利息,越还债越多,彻底陷进了死循环。
之前去一个县级市调研,看到的情况真的挺让人感慨,当地连修条普通公路的钱都凑不出来,绩效奖金发不出来,欠企业的工程款拖了大半年都结不了。这真不是个别地方的情况,现在多数地方政府的日子,都过得紧巴巴的。
这种被动局面积攒下来,就变成了内需撑不起来,企业只能往海外找订单,反倒把出口衬得格外亮眼。说白了现在我们就是靠外需,填上了内需留下的缺口。
把逻辑理清楚了,解决办法的方向其实挺清晰,就是得从根上把地方政府的债务问题解决掉。
核心思路其实一句话能说清,就是让中央适度加杠杆,筹到的钱直接给到地方,扎扎实实形成投资和消费的良性循环。
具体怎么操作?就是中央多发行一些长期国债,筹到的钱直接给到地方,或者由地方申报项目来申请。而且这笔钱绝对不能撒胡椒面,必须实打实做出工作量才行。
就拿一个常见的情况说,不少地方手里堆了不少空置商品房,同时又有大量外来务工人员没合适的房子住。中央给一笔定向的钱,地方直接拿去收购闲置房源,一边能稳住房地产市场的价格,盘活存量资产,一边把外来务工人员安置下来,他们留在本地务工就能变成实打实的消费主力。
还有,地方拿到钱第一时间就能把拖欠企业的工程款结了。企业拿到回款就能给员工发工资,就能开新项目搞扩大投资,老百姓手里拿到足额工资,自然就敢出去消费,整个市场慢慢就活起来了,这不就是正向循环了。
这笔钱还能用来补民生的短板,比如养老金缺口、多孩家庭的养育补贴这些,说白了就是投资于人。新型城镇化、城市更新、盘活房地产存量这些事,跟着就能一块动起来。
说来说去,现在最缺的就是让地方政府恢复正常的运作能力和投资能力,没这个前提,啥提振内需的好方案都落不了地。
说到这儿,肯定有不少朋友会提出两个疑问,我挨个跟大家唠清楚。第一个疑问就是,地方债都是之前乱花钱搞出来的,中央再给地方钱,会不会又养出新一轮乱花钱的乱象?
我其实不太同意这个说法。地方债确实有一部分用来补日常财政亏空,但大部分都投到基础设施建设里了。这些钱修了路桥铺了管网,都是留给子孙后代的有用资产,也是未来经济增长、税收增加的底子。不是钱花错了,是得给地方足够的时间培育产业,产业起来了才有税、有能力还债。
当然丑话说在前面,钱给下去的同时,严格的监管机制和问责制度得跟上,绝对不能再给乱花钱留空间。
第二个疑问更有意思,有人说你这个思路是不是学美国的?那可真不是,咱们和美国的经济情况本质上就不一样。
美国联邦政府手里没什么拿得出手的优质资产,咱们中央政府手里可是握着一大堆优质资产,不管是三大运营商、三大石油公司,还是中信、华润、招商局这种综合性集团,有金融有实业有基建有码头,底气足得很。
更何况咱们中央政府本身的债务水平很低,占GDP比重还不到30%,完全有发债的空间,之前只是出于各种考虑比较谨慎而已。
我一直觉得,中国经济长期向好的基本面没变,这点没人能否认。但短期遇到的坎,咱们得直面,解决问题的思路也得转过来。
中央加杠杆、资金直达地方这个思路,具体怎么落地,做多大规模,怎么监管,都得经过科学规划和法定程序的严格论证,绝对不能简单粗暴瞎干。
只有把地方债务这个堵点彻底疏通开,咱们国内蕴藏的巨大内需潜力才能释放出来,整个经济循环才能跑得更顺畅。
参考资料:新华社 上半年国民经济运行情况分析
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