2026年7月27日,乍得政府正式宣布启动退出《罗马规约》及国际刑事法院(ICC)的程序,成为继布基纳法索、马里、尼日尔和委内瑞拉之后,近期又一退出该机构的国家。
乍得外交部当日发表官方公报称,已依照《罗马规约》第127条规定的条件与程序,正式通知作为规约保管人的联合国秘书长其退出决定。公报表示,这一决定源于对ICC自2002年运作以来履职记录的“深入审查”。根据规约规定,退出将在书面通知之日起一年后正式生效。
乍得政府在声明中措辞严厉,批评ICC“成效有限且标准不一”,在行动中存在“不可否认的选择性”。为佐证这一指控,乍得援引ICC截至2026年5月11日的官方数据:ICC自成立以来共展开13项调查,其中9项涉及非洲国家;目前被ICC羁押的7人中,6人来自非洲相关案件。公报指出,这些数据“在很多非洲国家及其公众舆论中,加深了对ICC司法活动长期集中于全球南方尤其是非洲大陆的认识”。
值得注意的是,乍得外交部官网上周发布的声明显示,这一决定是在美国的呼吁下作出的。声明称,美国负责非洲事务的副助理国务卿在上周四的电话会谈中,敦促乍得政府重新考虑其ICC成员国身份。“美方表达了对该机构运作的关切,并呼吁乍得重新审视其对《罗马规约》的加入。”
在宣布退出的同时,乍得政府呼吁非洲联盟及其成员国“深入反思这一明显存在偏见的体系的未来”,并“加快非洲司法机制的强化与运作化”。声明强调,退出ICC“绝不意味着放弃为受害者伸张正义的使命”,乍得仍“不可逆转地致力于打击最严重罪行有罪不罚现象”。政府表示,相信本国司法系统和非洲司法机制已具备日益增强的能力,“有尊严地”承担这一使命。
乍得的退出决定并非孤立事件。布基纳法索、马里和尼日尔已于2025年9月联合宣布退出ICC,称该法院是“帝国主义手中的新殖民主义压制工具”。委内瑞拉也于上周五启动了正式退出程序。分析人士指出,美国外交施压与多国退出的叠加效应,正使ICC面临前所未有的挑战。
乍得自2006年批准《罗马规约》以来已加入ICC二十年。此次退出决定的实际生效,尚待一年后正式落实。
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