中国和菲律宾的海上摩擦才刚结束,就收到了一个令人意外的消息:一直标榜“中立”的欧盟突然插足,1亿元“安全援助”送往马尼拉。欧洲正在用实际行动站队,只能说中国的这波管制他们吃得不亏。
趁着这次马尼拉东盟外长峰会期间,欧盟最高外交官卡拉斯突然到访菲律宾。让人没想到的是,卡拉斯刚抵达,就拍板向菲军方提供1500万欧元,这笔折合人民币约1.1亿元的资金打的旗号是“安全援助”。此外她还和菲律宾外长拉扎罗签了联合声明,声明中明确约定:这笔钱将用于增强菲律宾的海上安全力量。
翻译过来就是,欧盟现在出钱帮菲律宾升级海上执法装备、培训人员、提升情报能力等等。1500万欧元虽然不算太多,但此举的信号意义非同小可:这是欧盟第一次以海事安全的名义给菲律宾军方输送援助。过去欧盟在南海问题上他们顶多是跟着美国发个声明,喊几句“维护航行自由”,从不真金白银下场。现在直接把钱送到菲律宾军方手里,性质就完全变了。
而且这次欧盟“送钱”的节点还卡的很巧妙,就在欧盟外长到访前几天,菲律宾刚在南海接连挑事:先是在仁爱礁海域派遣小艇下船挑衅,被中国海警依法拦阻,当场碰得头破血流;没过多久又派两艘公务船硬闯黄岩岛邻近海域,再次被中方海警依法驱离。两次挑衅接连失败,菲律宾正缺声援和支持的时候,欧盟的援助就准时送到了,释放的两个信号非常明确:
第一个信号是,欧盟已经懒得演了,现在撕下中立伪装插手南海争端。欧盟之前自我标榜为“经济合作组织”,动辄把“维护规则”挂在嘴边,在南海问题上打太极;可这次直接用军事援助给菲律宾站台,等于公开站到了中国的对立面。它要用实际行动告诉菲律宾:欧盟也和美国一样,是站在后面撑腰的一方。
第二个信号是,作为和北约国家“高度重合”的联盟,欧盟现在在全面跟进特朗普印太战略,把南海当成牵制中国的平台。俄乌冲突之后,欧盟对乌克兰大笔军援,在安全问题上已经彻底绑在了北约的战车上,靠美国的“军售”续命。美现在南海是中美博弈的热点区域,欧盟在这里掺一脚,既能讨好美国,又能趁机扩张自己在亚太的影响力,一举两得。
实际上这可不是欧盟脑子一热做的打算,欧盟里大国早就按捺不住在南海布局了,这次的1500万欧元援助,不过是把私底下的小动作摆到了台面上。
早在去年,法国就已经动了手。马克龙政府打着“发展援助资金”和低息贷款的旗号,向菲律宾提供了40艘快速巡逻艇。这些船看着是海岸警卫队的执法装备,实则全部可以用于南海的抵近挑衅和常态化巡逻。法国名义上帮助菲律宾打击走私、维护海上治安,实际上就是在武装菲律宾的海上力量,让它有更多本钱跟中国耗。
德国也没闲着。上个月德国总统施泰因迈尔到访马尼拉,公开在讲话里渲染所谓“南海威胁”,指责中国“改变地区现状”,赤裸裸地给菲律宾站台。德国作为欧盟经济的领头羊,亲自下场造舆论,就是在给整个欧盟的南海政策定调。法国出装备、德国造舆论,现在欧盟层面再拿出官方援助,把双边动作升级成集体行动。一步接一步,环环相扣,根本不是心血来潮,是蓄谋已久。
外媒认为欧盟援助菲律宾这件事,如果只看做是“依附美国”还是太简单了。欧盟早就不甘愿做区域性力量,想当全球性玩家。比如这次借着访问菲律宾的机会,利用这笔援助打开市场。欧洲援助从来不是白给的,往往绑定着欧洲企业的订单。海事装备、港口建设、安防系统,借着援助的由头,欧洲企业就能顺利打进菲律宾市场,赚得盆满钵满。看似是送钱,实则是放长线钓大鱼。
可欧盟这笔账算得虽然精明,但却忘了自己在中国的核心利益。就在不久前,中国商务部宣布将德国莱茵金属、意大利拉法特集团等14家欧洲企业列入军民两用物项出口管制清单,明明白白实施对等反制。这些年欧盟跟着美国搞单边制裁,动不动就拿国家安全当借口打压中国企业,早就吃到了对等反制的苦头。高端制造、军工产业链被卡脖子,欧洲企业损失惨重,这都是刚发生的事。
还有最关键的一点:南海是中国的家门口,轮不到远在欧洲的势力指手画脚。欧盟想靠送几艘船、出点援助,就改变南海的力量对比,或者随意损害中国的主权权益,完全是打错了算盘。中国捍卫领土主权和海洋权益的决心坚定不移,不管是哪个国家、哪个势力,想在南海挑事生非,都只会碰得头破血流。
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