奥地利联邦政府针对14岁以下儿童使用社交媒体的限制草案已进入评估阶段，并于7月27日正式通报欧盟委员会。草案中最引人关注的一项处罚规定是：若大型平台未履行年龄验证义务，最高可被处以全球年度营业额6%的罚款。

新规将影响TikTok、Instagram、YouTube和Snapchat等主流社群平台，但WhatsApp这类即时通讯服务被明确排除在外。这意味着，单纯用于通讯的工具将不受年龄验证和上瘾风险管控机制的约束。

打开网易新闻 查看精彩图片

根据草案要求，未来用户注册上述社交媒体时，平台方必须对用户年龄进行验证，已有账号的存量用户也须在规定期限内补全年龄信息。值得注意的是，法案并未指定具体的验证方式，只要求平台必须采用“符合技术标准、注重隐私”的方式来完成验证。

草案并未全面禁止14岁以下儿童接触社交媒体。平台可以为儿童提供不具备“上瘾风险”的专属互动区域，让未成年人在受控环境中使用服务。但如果平台方未能落实相关义务，就会触发罚款机制，其中大型平台的罚金上限为全球年营业额的6%。

那么，什么是“上瘾风险”？草案给出了明确界定：推荐算法、无限滚动机制、自动播放功能，以及其他会鼓励用户持续使用的设计特征，都属于上瘾风险范畴。奥地利政府认为，正是这些机制让儿童对社交媒体产生依赖，因此需要从法律层面出手限制。

目前草案已进入评估程序，何时正式生效仍待后续立法进程。一旦落地，在奥地利运营的相关平台将不得不重新设计针对未成年人的使用体验，否则将面临严厉的经济处罚。