开栏语:
3月12日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“《生态环境法典》”)经第十四届全国人民代表大会第四次会议通过,共五编1242条,自8月15日起施行。作为继《中华人民共和国民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律,这部“绿色法典”究竟有哪些核心内容?又将如何影响我们的生活?
即日起,大理州生态环境局和大理市融媒体中心将共同推出《“典”亮生活》系列普法专栏,用十期内容带大家一起翻开这部法典,解锁其中的“绿色密码”。读懂法典、用好法典,今天推出第四期:《夜间施工扰民、楼下餐馆油烟乱排……家旁边的烦心事,法典帮你治!》
各位街坊邻居、打工人们,是不是经常觉得:家本该是“回血”的地方,但很多时候却变成了“战场”?
楼下烧烤油烟味往屋里钻、半夜楼上咚咚脚步声停不下来、广场舞大喇叭准时开演、对面写字楼强光整夜晃得睡不着……
过去遇上这些糟心事,沟通尴尬、投诉见效慢,大多只能忍气吞声。现在《生态环境法典》正式落地,专门瞄准居民身边高频扰民问题,噪声、餐饮油烟、光污染等民生烦心事,全都有“典”治。
01
磨人噪声,法典全管控!
谁没被噪声狠狠折磨过?夜间工地轰鸣、装修不分早晚、广场舞高音喇叭、邻居深夜喧闹,五花八门的噪音堪称居家头号痛点。
法典把社会生活噪声完整纳入管控范围,敲定硬性规则(第565-599条)。
简单来说:半夜施工、半夜蹦迪、全天候喇叭扰民都不再是小事,沟通无效直接走正规投诉渠道,法典会为我们守住居家安静权。
统一“夜间”标准:法典明确规定,晚上10点到第二天早上6点为夜间时段。在这个时段内,任何超出区域环境噪声标准的声音,都属于噪声污染。广场舞、装修、音响设备,都不能超过规定限值。
细化噪声分类:法典将噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声四大类,每类都有专门的管控要求。特别值得注意的是,法典把“广场舞、装修、宠物叫声”等社会生活噪声单独列出,要求地方政府划定活动区域、规定时段和音量。
赋予执法权力:以前遇到广场舞噪音,警察到场只能劝,劝不动也没办法。法典明确,对于超过规定标准的噪声,生态环境主管部门可以委托具有相应资质的机构进行监测,监测结果可以作为执法依据。简单说,用数据说话,不服不行。
户外娱乐音量红线:广场、公园广场舞、团建音响,必须遵守划定区域、规定时段和音量上限,商铺禁止用高音喇叭循环叫卖揽客。
加重处罚:对拒不改正的噪声扰民行为,法典规定可以按日连续处罚,直到整改到位。这意味着,拖得越久,罚得越多。
02
油烟“上头”,谁来管?
楼下烧烤店、小餐馆油烟乱排,窗户不敢开、阳台挂满油污,长期油烟还会影响身体健康,这是小区住户长久以来的“老大难”问题。
法典第250条、第1132条直接定红线:居民住宅楼、无专用烟道的商住综合楼、与居住层相邻的商业楼层,禁止新建、改建、扩建产生油烟的餐饮项目;开了的必须装油烟净化设施且保持运行,达标排放。
简单来说说:开店选址得讲规矩,净化器不洗也算违法!法典直接从选址+使用双环节设置高压线:
源头禁入:住宅楼、无专用烟道的商住楼,禁止新开产生油烟的餐饮店,选址不合规开店本身就属于违法行为。
设备强制使用:所有餐饮商户必须安装油烟净化设备,并且全程保持正常运转,故意闲置设备、油烟直排,一经查实会处以高额罚款,情节严重直接责令门店关停。
罚款加码:以前油烟超标排放,罚款上限不高。法典将罚款额度大幅提高,情节严重的,可罚10万元。
整改闭环管理:老店油烟长期扰民,职能部门会限期整改,多次整改无效可勒令停业,彻底杜绝 “罚完两天又反弹” 的老问题。
以后楼下餐馆油烟熏家,不用反复和店家拉扯,依据法典条款提交线索,就能推动专项整治。
03
恼人光污染,投诉有门!
写字楼玻璃幕墙强光反射、商铺招牌通宵高亮射灯、工地夜间探照灯直射住户房间,这类光污染过去长期处于监管空白,住户只能常年拉厚窗帘硬扛。
本次《生态环境法典》补齐了这块监管短板,这是法典的一大亮点——光污染首次写入法律。(法典第670条-673条、第1031条)
包括但不限于
· 户外广告大屏强光
· 建筑玻璃幕墙反光
· 夜间景观照明扰民
建筑设计阶段就要规避幕墙反光扰民问题;商铺户外亮化、夜间施工强光照明,必须采取遮光防护措施,不能直射居民住宅。
商铺通宵强光刺眼、幕墙反光长期影响居家生活,都可以依法投诉,执法部门会督促对方整改遮光方案,填补光污染维权空白。
过去你被对面楼的玻璃幕墙晃得睁不开眼,只能忍着。现在——有法可依了!
04
露天烧烤、烟花爆竹,也有了规矩
法典第250条、第251条明确规定:
任何单位和个人不得在当地政府禁止的时段和区域露天烧烤食品,或为露天烧烤提供场地。
任何单位和个人不得在县级以上政府禁止的时段和区域燃放烟花爆竹。
以前咱们遇到这些事,叫“素质问题”“管理问题”,现在法典告诉你,这叫 “法律问题” !
比起宏大的生态治理,法典同样在意千家万户窗边的清净、阳台的清爽、夜晚安稳的睡眠。当然,法律也鼓励大家先友好协商,毕竟远亲不如近邻,但如果协商不成,法典就是你最硬的后台。
以后再遇到家门口的烦心事,记得把这篇推文甩出来,告诉对方:“法典说了,这事儿,管定了!”
今日【法典小考·第四关】↓↓↓
4
光污染首次被写入哪部法律?
(点击选项查看正确答案)
编辑:向红玉
值周:黑浩川 胡亚玲
主编:李胜
生态环保普法宣传小知识
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第八章 法律责任
第一百一十九条单位和其他生产经营者违反本法规定排放固体废物,受到罚款处罚,被责令改正的,依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查,发现其继续实施该违法行为的,依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。
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