宅基地属于农村集体土地，其流转受到国家严格管控。城镇居民购买农村宅基地及地上房屋引发的纠纷，在司法实践中屡见不鲜。此类合同是否一律无效？确认无效后双方损失如何分担？需结合法律规定与司法裁判规则逐一说明。
合同效力并非“一律无效”
宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。这是《中华人民共和国民法典》第三百六十三条确立的基本规则。
在司法实践中，城镇居民购买农村宅基地及地上房屋的合同，原则上认定为无效。这主要源于宅基地使用权主体仅限于本集体经济组织成员的限制。城镇居民不具备该身份，违反了国家关于宅基地流转的强制性规定和政策要求。
但是，合同效力认定并非“一律无效”，需结合具体情形区分对待：
交易时间节点。若合同签订于特定历史节点，且当时土地管理法律尚未明确限制，需结合当时的政策背景审慎认定。
身份转化例外。若买受人在交易后或诉讼前，已取得该农村集体经济组织成员资格，合同效力可能得以补正。
试点地区政策。在国家确定的宅基地制度改革试点地区，应当按照试点政策处理，不直接适用全国一般性禁止规定。
土地性质转化。若涉案宅基地已被依法征收为国有土地，且相关手续已补正，合同效力亦可能不受原宅基地流转限制的影响。
财产返还与折价补偿
合同被认定无效后，首要法律后果是恢复原状。买受人应当返还宅基地房屋，出卖人应当返还购房款。
若房屋经过装修、翻建或扩建，导致原物无法返还或返还成本过高，通常采取折价补偿方式。对于房屋的添附价值，应结合评估或实际情况，由出卖人给予买受人相应的折价补偿。
在征收拆迁背景下，若房屋已被拆除，返还客体发生变化，买受人的投入及预期利益需通过拆迁补偿款的分配来平衡。
损失分担的过错与考量
合同无效后的损失分担，应当根据双方过错程度及诚实信用原则综合衡量。
出卖人通常承担主要过错。作为农村集体经济组织成员，出卖人明知宅基地不能向城镇居民转让仍签订合同，事后又以违法为由主张无效，违背诚实信用原则。
买受人承担次要过错。城镇居民购买农村房屋，明知自身不具备受让资格仍进行交易，对合同无效亦有一定过错。
损失分担的具体考量因素包括：
房屋价值变动。若房屋发生自然增值或面临拆迁，增值部分或拆迁补偿利益应在双方之间合理分配，不能由出卖人独享。
实际投入损失。包括买受人的装修、翻建投入以及因合同无效导致的搬迁、过渡费用。
扩大损失防范。当事人应及时采取合理措施防止损失扩大，未及时主张或放任损失扩大的部分，不得要求赔偿。
结语
城镇居民购买农村宅基地合同效力及损失分担，需结合交易背景、主体身份及政策演变综合判断。实务中应避免绝对化思维，既要维护宅基地流转的管理秩序，也要保障双方当事人的合理利益分配
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