2026年7月30日，上海市政府官网发布《上海市卫生健康发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确“‘十五五’卫生健康发展指标”，包含健康水平、资源配置、服务能力、医疗保障、医学科创和韧性安全等18个指标。其中明确，到2030年，居民健康素养水平达到48%，婴儿死亡率＜3.5‰，孕产妇死亡率≤6.5/10万，重大慢性病过早死亡率≤9%。

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“十五五”卫生健康发展指标。 上海市政府官网 截图

《规划》明确，强化医疗卫生资源统筹规划，科学调控医疗卫生资源规模，中心城区（外环线以内区域）原则上不增加公立医院一般治疗床位。建立市区协同、增减联动的床位管理机制，市级医院郊区院区基建项目床位有增长的，须在中心城区院区缩减一定比例的床位。同时，建设医疗卫生资源规划决策支持系统，建立区域分类调控和动态跟踪机制，实施适度增长区（千人口核定床位低于6.5张）、严控增长区（千人口核定床位6.5—7.5张）、资源饱和区（千人口核定床位超过7.5张）分类管理。市、区两级医疗机构新增床位原则上布局在适度增长区。

《规划》要求推动中医药传承创新和中西医协同发展，加强中医药服务高地建设。建设1-2家国家医学中心（中医类），按照国家要求申报建设新一批国家中西医协同“旗舰”医院和国家中医领先专科。建设重大疑难疾病中西医结合诊疗中心，开展市级中医优势专科和特色专科建设，启动新一批市级“旗舰”医院、“旗舰”科室建设。建设国家、省级中医康复中心、国家老年中医药健康中心和区域中医治未病中心。依托国际标准化组织传统医药技术委员会，探索建立中医药国际医疗服务、国际医学教育等国际标准。持续推进中医药高质量融入共建“一带一路”。此外，普及推广中医治未病理念和方法，扩大中医名医、名方、名技在社区的应用，推进海派中医文化传播行动，打造一批中医药与都市旅游、美丽乡村建设融合的中医药文化特色街区。

“推进健康数智化建设”也是《规划》重要内容之一。上述文件明确，建设多平台融合的卫生健康数据平台，推进医学人工智能全领域深度融合应用，深入推进人工智能在辅助诊疗、精准医疗、检验检查辅助诊断、手术辅助应用、患者服务、健康管理、医院运营管理等方面的创新应用。加快智慧医院建设。

此外，还将启动“上海市医疗保障反欺诈大数据应用监管子系统”等数字化项目建设。推进“三医”协同药品追溯监管、药品生产现场检查辅助、药品安全信用档案、网络监测、审评审批等系统数智化升级，全面提升药品全生命周期智慧监管能力。