政府正在准备提出《超级特区指定及管理特别法》,其中包含大量削弱劳动权的条款,例如“固定期限劳动合同最长期限放宽至4年”和“研发岗位不受每周52小时工作制限制”等。即便是过去的保守派政府,也未曾轻易触碰这些条款。

《超级特区特别法》旨在为面向尖端和战略产业的超级特区提供财政、税收、基础设施、人才培养和放松监管等优惠政策。发展尖端产业、推动区域均衡增长,固然是重要的国家目标,但不能以此为由,轻易动摇经过社会共识长期积累形成的劳动权原则。

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据30日综合采访获悉,政府与韩国国会产业通商资源中小风险企业委员会正以下月提出法案为目标,准备制定《超级特区特别法》。法案中包括多项特别条款:将固定期限用工期限从2年延长至最长4年;扩大目前允许劳务派遣的32个行业范围;

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进一步放宽研发岗位适用的弹性工时制度,使其在每周52小时工作制之外获得更多例外;对收入位于前3%以上的劳动者,不支付加班费。整体看,这几乎是将工商界长期持续提出的诉求一次性打包接受。超级特区的指定范围还将覆盖西南地区、忠清地区、大邱庆北及东南地区等广域经济圈。

李明博政府和朴槿惠政府时期曾推动延长固定期限用工期限、扩大派遣适用行业,但因劳动界反对而未能成行。如今,打出“尊重劳动”旗号的李在明政府,却以扩大投资为名推动这些措施,这一做法令人深感忧虑。劳动界认为,即便要延长固定期限用工期限,也应先采取严格限制固定期限用工适用事由的措施。

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扩大派遣适用行业,则很可能进一步增加低工资、就业不稳定、工伤风险高的劳动者。进一步放宽弹性工时制度,同样是在生产率提升效果尚未得到验证的情况下,继续助长长时间劳动。以这种方式削弱劳动权,势必引发劳动界强烈反弹,也将使劳资政关系进一步趋于紧张。

政府一直强调,通过指定超级特区推进的“三大超级项目”等举措,将大量创造就业,成为实现区域均衡发展的支点。但人们不能不追问:由“4年期非正式用工”“派遣劳动”“长时间劳动”构成的岗位,真的是青年人想要的优质工作吗?政府不应以速战速决的方式强推这部可能加剧劳动力市场两极分化的《超级特区特别法》。国会同样应彻底审查法案中特别条款所带来的风险。