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中文导报讯高市早苗首相7月30日正式宣布:食品消费税率将于2027年4月起两年内由8%降至1%此外,政府还将按照个人收入水平,对剩余的1个百分点部分发放补贴,使食品消费税“实际上降为零”。

政府计划最快于8月初在内阁会议上正式决定消费税减税方针,并于今年秋季召开的临时国会提交相关法案。如果得以实施,这将成为1989年日本实施消费税制度以来首次下调消费税税率。

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高市首相公布减税时间表

自民党于30日上午11时45分在党总部召开临时干部会议,高市首相也出席了会议。

会上,高市首相表示,自民党税制调查会会长、实务者会议主席小野寺五典提出的“主席方案”是目前最好的方案,因此决定:自明年4月起,将食品消费税率下调至1%,为期两年;同时向中低收入群体发放补贴,使其食品消费税实际负担降为零。

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7月30,高市早苗首相就“下调食品消费税率”和“附带补贴的税额抵免制度”举行记者会。高市早苗表示:高市早苗首相表示:

首先,为了让所有收入阶层都能够减轻负担,将食品消费税率自2027年4月起率先下调至1%,实施两年。随后,针对真正需要援助、因税收和社会保险费负担沉重而承受压力的中等收入者和低收入者,将从2029年4月起正式实施与收入挂钩的精细化补贴制度,集中减轻其负担。届时,食品消费税率将恢复至原来的8%。

在正式实施收入挂钩补贴制度之前,为了确保支援力度,并对中低收入群体给予更充分的照顾,同时提高未来正式补贴制度的可预见性,政府将在食品消费税率下调至1%的范围内,自2027年6月起提前实施与收入挂钩的补贴制度。高市表示:能够实现“食品消费税实际为零”的这一“主席方案”,是当前各种支援方式中最佳方案,希望能够获得国民的理解与支持。

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减税金额将因收入增加而增加

由于收入越高的人,通常购买食品的金额也越多,因此减税金额也会相应增加。根据瑞穗综合研究所首席经济学家酒井才介的测算,以夫妻二人、一个孩子的家庭为例:

年收入不足300万日元:每年减负46,335日元;年收入700万~800万日元:每年减负 56,016日元;年收入1000万日元以上:每年减负 65,308日元。

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党内党外反对声浪高涨

围绕高市早苗首相(兼自民党总裁)提出的将食品消费税降至1%的方案,无论执政党还是在野党,反对的呼声都很高。自民党内部已开始征求意见。

在31日上午举行的自民党税制调查会干部会议上,反对意见集中爆发,据称约六成与会者表示反对。随着高市内阁支持率持续下滑,此前一直保持沉默的党内不满情绪开始集中显现。

自民党前数字大臣河野太郎30日表示:对于自明年4月起将食品消费税率降至1%、实施两年的方案,“财政来源至今仍没有着落,而且还有可能导致利率进一步上升、日元继续贬值。”他明确表示反对。河野是在国会接受记者采访时作上述表示。

反对最为激烈的是前防卫大臣稻田朋美。作为财政纪律派代表人物,她向记者表示:“虽然说只减税两年,但两年之后还能恢复原来的税率吗?财政来源完全没有找到。现阶段来看,直接发放补贴或许是更好的办法。”

党内也有人认为已无法回头,不少意见认为:既然已经将消费减税写入选举政纲,就不能再回避实施。六个主要在野党中有五个表示反对。

民意调查:赞成48%,反对44%。《日本经济新闻》与东京电视台于7月24日至26日进行的民意调查显示:对于“将食品消费税率两年内降至1%,并向中低收入者发放现金补贴”的方案:赞成:48%,反对:44%与6月份的调查相比,赞成与反对比例几乎没有变化。

具体来看:自民党支持者中,58%赞成;无党派人士中,48%赞成;在野党支持者中,62%反对。在野党多数反对。

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财源尚无着落,市场担忧日元进一步贬值

将食品消费税降至1%,并通过补贴弥补剩余1个百分点,每年需要约5万亿日元财政资金,但目前仍未找到稳定的资金来源。

金融市场担心,高市政府采取扩张性财政政策,可能进一步推动日元贬值。野村综合研究所执行经济学家木内登英表示:日元贬值会推高物价,从而削弱减税政策本身带来的经济效果。”

他2026年7月29日在野村综合研究所(NRI)的网页发表题为《确保下调食品消费税税率所需稳定财源极其困难》,他指出:政府曾说明,计划通过削减补贴及调整税收特别措施来筹措每年约5万亿日元的食品消费税减税资金。

另据《朝日新闻》报道:面向产业的各类补贴,2024年度总额约为4.7万亿日元;企业税收特别措施带来的减税规模,2023年度约为2.9万亿日元。因此,要从这些项目中筹措每年约5万亿日元、连续两年用于将食品消费税降至零(实际负担)的财政资金,极其困难。

如果强行实施减税,不仅难以保证财政可持续性,还可能对政府的产业政策造成重大冲击。