霍尔木兹海峡,全球三分之一的原油要从这儿过。过去几个月,它关得死死的,把世界能源市场折腾得够呛。现在,伊朗和阿曼正坐在一起谈重开的事儿,方案一曝光,全世界都懵了——伊朗要掌控入湾航道,还要收"服务费",跟阿曼五五分账。美国一听就炸了:你想收钱?门儿都没有。
先看伊朗方面是怎么设计的。根据熟悉谈判的官员透露,方案是这样的:所有驶入波斯湾的船,必须走靠近伊朗海岸、由伊朗控制的北侧航道;驶出波斯湾的船,走靠近阿曼一侧的南侧航道。伊朗官员说了,不收"通行费",但有个"服务费",用来覆盖环保、安保、人员配置这些成本。这笔钱由伊朗和阿曼对半分。
伊朗打的是什么算盘?说白了就是想通过这个协议,正式确认它对霍尔木兹海峡的管理能力。这在2月28日美以袭击伊朗之前,伊朗是没有的筹码,现在要趁这个机会把它坐实。
但美国完全不认这个账。一名美国官员直接说伊朗方面的描述"不准确",任何经过霍尔木兹海峡的"临时"航道,都不需要伊朗批准,也不会收钱。国务卿鲁比奥更是把话挑明了:霍尔木兹海峡必须恢复到2月28日之前的状态,重新成为一条完全开放的国际水道。他还警告,如果让一个国家控制国际水道、收过路费,对不给钱的船就动手,那就是开了一个"危险先例",全世界其他地方都会跟着学。特朗普说得更直白:"如果要收,也要由我们收。"
不过有意思的是,这事儿伊朗压根没带美国玩。根据泛阿拉伯媒体《圣城报》的报道,之前谈霍尔木兹海峡,美国还是直接跟伊朗谈的,现在变成了美国退到一边当"观察者",只能等伊朗和阿曼把协议谈完,再被动决定接不接受。美国从主角变观众,这个变化本身就很说明问题。
那这个"服务费"到底能不能收得成?目前各方说法完全对不上。伊朗这边坚持说"服务费"是核心条款,阿曼方面在中间牵线搭桥。但最新消息显示,正在讨论的方案里,可能设了一个60天的临时安排,这60天内不收取任何通行费或其他费用,同时各方在30天内清理海峡中部的水雷。也就是说,"收费"这事儿可能还没最终定死,先让船跑起来再说。
但伊朗还加了一个条件:就算跟阿曼谈成了,如果美国不解除对伊朗港口的封锁、不恢复履行美伊之前达成的14点谅解备忘录,霍尔木兹海峡照样继续关着。这个"捆绑"条件,才是真正的硬骨头。
就在霍尔木兹谈判你来我往的同时,红海那边又出事了。8月4日,一艘悬挂印度国旗的货船"法伊兹·努尔·奥利亚"号,在也门西部红海海域遭袭后沉没。船上14名船员,13个是印度人,全部被也门海岸警卫队救起,送往摩卡港。也门政府直接把锅扣在胡塞武装头上,说是一艘装满炸药的船干的,但胡塞那边至今没吭声。印度外交部强烈谴责,航运部长亲自发帖说这是"无端袭击"。
霍尔木兹在谈,红海在打。两条全球最关键的能源水道,同时卡在这个节骨眼上。霍尔木兹占了全球石油海运量的将近三分之一,一旦伊朗真的掐住入湾航道,油轮走还是不走、交多少钱,直接关系到国际油价。红海那边,苏伊士运河—红海航线是亚欧贸易的大动脉,船说沉就沉,保险公司已经把保费涨上了天。
伊朗这步棋走得很精明,用"服务费"的名义代替"通行费",用"环保"和"安保"当包装,实际上就是要把管理权坐实。美国不想认,但美国在谈判桌上已经不在C位了。接下来几天很关键——伊朗最高领袖穆吉塔巴和最高国家安全委员会已经完成批准程序,协议随时可能公布。如果真按伊朗的方案走,霍尔木兹海峡将从一条"国际水道"变成一条"被管理的收费通道",这个先例一开,全球航运格局就要改写了。
《纽约时报》伊朗阿曼霍尔木兹分道航行、服务费五五分成报道(海外网中文编译版) http://m.toutiao.com/group/7670313403977581098/海外网
OS 阿克西奥斯新闻:霍尔木兹 60 天临时协议、30 天排雷、伊朗高层完成审批(环球网中文编译) http://m.toutiao.com/group/7670409213516055066/环球网
热门跟贴