8 月 7 日，在斐济苏瓦召开的太平洋岛国论坛外长会议上演戏剧性一幕：新西兰极力推动一份谴责中国 7 月洲际弹道导弹试射的联合声明，最终因成员国分歧巨大未能达成共识，18 个成员无法拿出统一对外表态。这场原本聚焦南太地区合作的多边会议，被域外博弈议题裹挟，也将太平洋岛国论坛内部立场撕裂的现实彻底摆上台面。
事件导火索是 7 月 6 日中国开展的一次潜射洲际弹道导弹试射，导弹搭载模拟弹头，最终落入所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢之间的公海海域。按照中方说明，此次属于年度例行军事训练，事前已经向少数相关国家进行通报，行动符合国际法，不针对任何国家与目标。但部分南太国家以及澳新对此持续表达不满，新西兰外长彼得斯会前便放出风声，希望借论坛平台形成集体谴责的声音，以此向中方施压。
然而会议结果令彼得斯大失所望。会后他对外证实，论坛内部有两个成员国拒绝在这份针对中国的声明上签字，他没有公开两国名字，也没有披露拒签理由。多方消息指向，持反对立场的是与中国保持友好合作关系的基里巴斯与瑙鲁，两国不愿公开批评自己的重要合作伙伴，拒绝跟随澳新的对外口径。
恼羞成怒的彼得斯将矛头对准这两个持不同意见的成员国，指责它们是在 “迎合外部伙伴的意愿，而非太平洋岛国论坛自身的意志”。他还抛出颇具讽刺意味的表述：“局外人不该告诉在此生活数千年的原住民，应当持有何种立场。” 这番言论立刻引来外界批评：新西兰本身是欧洲移民建立的国家，如今却试图逼迫主权岛国按照自己的意愿站队，恰恰是扮演了他口中 “指手画脚的局外人” 角色。主权国家拥有自主外交选择权，太平洋岛国不是任何国家的附庸，更没有义务必须跟随澳新的地缘政治诉求。
论坛内部并非全部反对发表相关声明。与台湾维持所谓 “外交关系” 的图瓦卢就明确呼吁出台联合声明。图瓦卢称，自己并未收到中方试射的预先通知，导弹落点距离本国国土很近，已经向中国、美国等国提出请求，希望各方协助搜寻导弹模拟弹头。澳大利亚外长黄英贤也在会前造势，声称论坛多数成员都对中方导弹试验表达关切，希望中国听到太平洋地区的明确反馈，从侧面给其他岛国施加舆论压力。
但所谓 “多数关切” 并不能转化为统一集体文件。太平洋岛国论坛 18 个成员国情各异，外交诉求天差地别。一部分岛国希望在大国博弈中选边站队，另一部分国家则坚持务实外交，看重和中国的经贸、基建合作，不愿被绑架进入对抗性议程。这一次，两个国家直接投下否决票，直接击碎澳新想要打造 “南太统一对华声音” 的幻想。
值得注意的是，这不是太平洋岛国论坛第一次出现严重内部分裂。近年来，澳新持续将南太平洋视作自家势力范围，不断炒作 “中国威胁论”，每当岛国和中国开展正常合作，就被扣上 “受外部势力操控” 的帽子。但现实是，岛国越来越不愿意牺牲自身利益，充当域外大国博弈的棋子。
中方导弹试射发生至今，太平洋岛国论坛始终没有发布正式集体回应。此次外长会的失败也清晰证明：依靠施压、游说，强行拼凑一份对抗性声明，很难获得全部成员国认可。南太地区的安全议题，应当由岛国自身自主决定，而不是由澳大利亚、新西兰来替他们定义何为地区安全。
澳新想要塑造统一的反华叙事，却忽视最基本的现实：每个太平洋岛国都拥有独立主权，有权从本国利益出发决定外交立场，不会简单听从外来者指挥。这场会议的结果，就是最好的证明。
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