2026年8月初,波斯湾上空弥漫着一种微妙的紧张气氛。霍尔木兹海峡——这条全球最重要的能源通道之一——在经历了数月的封锁与冲突后,似乎正站在重新开放的十字路口。
但就在各方期待协议之际,伊朗议会突然抛出一份重磅方案,明确要将美国和以色列的船只挡在门外。美国总统特朗普宣称自己“正在参与谈判”,却被伊朗方面直接打脸。
伊朗议会主席团成员萨利米公开的这份方案细节相当硬核:美国、以色列等国的船只将被彻底禁止通过霍尔木兹海峡,与以色列有关的军用和民用货物也不得通行该区域,参与针对“抵抗阵线”行动的船只或货物同样被列入禁行名单。
不仅如此,方案还规定,对伊朗造成损失的国家和个人在完成赔偿前,无法获得通过霍尔木兹海峡和波斯湾的许可。
对于违规者,将处以最高相当于货物价值20%的罚款。伊朗政府将与武装部队合作,承担航行引导、船舶通行监管以及维护波斯湾安全的职责。
在我看来,这份方案释放的信号再明确不过——伊朗正在试图通过立法手段,将战时的“海峡控制权”固化为一套制度化的管理框架。
一旦该方案在议会获得通过并生效,霍尔木兹海峡的通行规则将被彻底改写,美国、以色列等国的船只将面临法律层面的通行障碍,而不再仅仅是军事层面的风险。
就在伊朗议会抛出强硬方案的同一时间,围绕霍尔木兹海峡重开的谈判也在紧锣密鼓地进行。但美伊双方的说法却出现了严重“打架”。
8月6日,美国总统特朗普在白宫表示,关于重新开放霍尔木兹海峡的协议“尚不能说已经正式达成”,但海峡目前“某种程度上已经开放”,美方正参与相关谈判,整体进展良好。
特朗普还称,美国海军正在执行针对伊朗的封锁行动并控制相关海域,不过水雷等安全风险仍可能影响商业船只通行。
伊朗议会主持委员会发言人古达尔齐当天就给出了完全不同的说法:经过一个多月的谈判,伊朗和阿曼即将敲定新的航运安排协议,但谈判仅在伊朗和阿曼之间进行,美国未被允许参与。
这已经不是双方第一次在“谈没谈”的问题上各说各话了。8月4日,美国财政部长贝森特曾表示,美伊有望在一两天内就恢复通航达成协议;美国国务卿鲁比奥也说谈判“取得进展”。但伊朗外交部当天再次否认与美国恢复直接谈判。
我认为,这种“罗生门”式的表述差异,恰恰暴露了双方在海峡问题上的根本分歧。美国急于将伊朗与阿曼的谈判成果“归功”于自己的施压与参与,以维护其在中东地区的战略存在感;而伊朗则刻意撇清美国的关系,强调海峡事务的“排他性”,以此彰显自身的主导权。
特朗普此前还曾放话,美方不会允许伊朗对过境船只收费,“如果要收,也要由我们收”——这种表态本身就说明,美国关心的从来不只是通航本身,更是谁在管这条水道。
尽管美伊在谈判主体问题上各执一词,但伊朗与阿曼之间的实质性谈判确实在不断推进。据沙特媒体8月6日援引高级消息人士的话称,伊朗和阿曼已就重新开放霍尔木兹海峡的协议大纲达成谅解。
根据相关安排,海峡将开放60天。届时,船只经由海峡靠近伊朗一侧的航线进入波斯湾,经由靠近阿曼一侧的航线离开波斯湾。
过往船只不会被征收过境费或服务费,地区各方可以参与排雷等技术工作。协议可能在几天内公布,在获得伊朗最高国家安全委员会批准后,美国和伊朗将恢复执行此前达成的谅解备忘录。
从伊朗方面释放的信息来看,新通行模式将与此前大不相同。伊朗副外长加里巴巴迪表示,届时经阿曼领海的南部航道和位于伊朗领海内的北部航道均将关闭,取而代之的是一条途经伊朗领海的临时新航道,预计可使用2至4个月。
伊朗外交部发言人巴加埃也确认,双方已就拟定航道的地理坐标达成一致。
不过,巴加埃同时强调,伊阿达成协议并不意味着海峡将恢复安全通航——美国对伊朗的海上封锁仍在持续,海峡安全形势并未根本改善。换句话说,伊朗把球踢给了美国:想通航?先解除封锁再说。
在这场博弈中,周边国家的角色也值得关注。除了阿曼作为直接谈判方外,卡塔尔、巴基斯坦和沙特阿拉伯的官员都参与了调解努力。
沙特王储8月1日曾与特朗普通电话,对美方打击伊朗的计划表示担忧并敦促不要动武。8月7日,沙特更是联合巴基斯坦、土耳其在麦加签署了《麦加共同防务协议》——规定对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国的共同攻击。
在我看来,沙特此举意味深长。在美国与伊朗对峙的大背景下,海湾国家对美国“保护伞”的可靠性正在产生深度怀疑。
与其把安全全部押在华盛顿身上,不如自己抱团取暖。这种战略焦虑,恰恰为伊朗在霍尔木兹海峡谈判中争取更多筹码提供了外部条件。
霍尔木兹海峡的这场博弈,本质上是一场关于“谁说了算”的权力之争。伊朗想要的是通过新协议巩固对海峡的实际控制,获得战前不具备的战略影响力;美国想要的是确保通航自由,同时不承认伊朗对海峡的“控制权”;而阿曼、沙特等周边国家则希望在两大力量之间找到一个平衡点。
有分析指出,特朗普政府或将以解除对伊海上封锁、允许伊朗按谅解备忘录出口原油来换取海峡重开。若真如此,这将是美国在战略上的一次重大让步。但目前调解工作仍在进行中,各方博弈远未尘埃落定。
回顾这场持续数月的海峡危机,从7月12日伊朗革命卫队警告射击违规船只并宣布暂时关闭海峡,到如今谈判进入最后阶段,局势经历了从军事对抗到外交斡旋的复杂演变。
特朗普曾把谈判分为两个阶段——先打通霍尔木兹海峡,再谈“无核化”。但从目前的态势看,仅第一阶段就已经足够棘手。
在我看来,霍尔木兹海峡能否真正重开,最终取决于一个现实问题:美国愿不愿意接受伊朗对海峡拥有某种程度的“控制权”?如果答案是否定的,那么即便临时协议签署,长期稳定也难以保障。
如果答案是肯定的,那将意味着中东地缘政治格局的一次深刻调整——伊朗在这场冲突中不仅没有被压垮,反而在战略水道上拿到了更多话语权。
朋友们,你们怎么看这条水道的未来走向?是伊朗如愿以偿、美国被迫让步,还是双方各退一步、达成一个脆弱的临时安排?欢迎在评论区聊聊你们的看法。
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