据《雅虎财经》8月8日报道,伊朗官员担忧,美国海上封锁可能导致经济崩溃,并承认伊朗迫切需要缓解制裁压力。伊朗在霍尔木兹海峡重开前设定了一系列强硬条件,尽管德黑兰对本国受创的经济日益担忧。伊朗和阿曼一直在讨论如何管理这条狭窄水道的通行,但即便达成协议,也不意味着海峡会自动开放。伊朗坚持,美国必须满足若干条件。
周六,伊朗最高国家安全委员会要求美国解除海上封锁、取消制裁、从该地区撤军、支付战争赔偿、解冻伊朗资产、停止打击伊朗代理人,并停止威胁伊朗。这些要求中有些可能是为未来谈判铺路,也可能是为了安抚反对与美国达成协议的伊朗强硬派。
这种强硬立场削弱了外界对霍尔木兹海峡短期内恢复正常通航的期待,也降低了美国停止对伊朗施加经济压力的可能性。尽管伊朗高层官员表现得强硬,但经济焦虑并未消退。高通胀和货币崩盘曾引发全国性抗议,这些抗议在1月被平息。
《华尔街日报》援引消息人士称,伊朗政权中的温和派越来越担心,美国最近重新实施的海上封锁正将伊朗经济推向崩溃边缘。这与早前的报道相符。此前有消息称,伊朗总统和央行行长曾告知最高领袖阿亚图拉莫杰塔巴·哈梅内伊,最初的封锁已使经济遭受重创。
但包括总统在内、主张与美国谈判的温和派,近来遭到强硬派猛烈批评。这种紧张关系经常公开化,甚至出现在国营媒体上。据《华尔街日报》报道,伊朗副外长兼首席谈判代表卡泽姆·加里巴巴迪周三表示,伊朗经济迫切需要通过与美国达成协议来获得制裁缓解。
他对伊朗国家广播电视台说:“当我看到一些人反对谈判时,我真诚地怀疑这些人到底活在怎样的世界里。”上个月,伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬也警告,持续加大的经济压力可能激化公众不满。
不过,专家提醒,伊朗这个高压政权不太可能因普通民众的痛苦而改变立场,而且它准备承受经济困境的时间,可能比美国公众忍受高油价的时间更长。伊朗和周边国家一样,也需要通过霍尔木兹海峡出口石油。美国中央司令部周六表示,在重新执行封锁期间,美方已改道53艘商船、使2艘船失去行动能力,并登临检查2艘船只。
航运和卫星数据显示,哈尔克岛至少一周以来没有油轮装货。伊朗通胀还在恶化。官方数据显示,6月下旬年化通胀率升至88.6%。
不过,另一位伊朗问题专家、咨询公司“欧亚纽带伙伴”的管理合伙人比詹·哈杰普尔并不认为伊朗经济会立即崩溃。他在周五的一份说明中写道,家庭一直在充当“减震器”,通过减少消费、推迟投资、打第二份工、依靠大家庭支持、耗尽储蓄、出售资产以及接受海外亲属汇款来缓冲冲击。企业也采取了类似做法,更多是收缩规模,而不是彻底消失。
但他补充说,伊朗经济表现出的韧性并不意味着这种状态可以持续,因为该国基础设施和人力资本正在持续恶化。比如,战争期间农业部门变得更活跃,是因为经济正转向维持生计,而不是生产率更高的活动。
哈杰普尔写道:“当一代人推迟职业发展、选择移民,或永久脱离生产性就业时,一个国家未来创新、投资和复苏的能力就会被削弱。因此,战后劳动力市场或许最清楚地表明,经济的韧性正在掩盖那些未来增长所必需能力的逐步流失。”
另据报道,伊朗表示,已“非常接近”与阿曼就霍尔木兹海峡新的海上通行路线达成协议。本周稍早,外界对相关消息即将公布的预期升温。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐周六说,谈判人员正接近就进出波斯湾船只的临时航道达成一致。但他警告,即便达成协议,也不会立即重开海峡。阿拉格齐补充说:“海峡开放还取决于其他条件,包括美国违反《伊斯兰堡协议》所应作出的赔偿。”他提到的是6月签署、现已失效的一份谅解备忘录。
美伊停火维持不到一个月,便因围绕霍尔木兹控制权的分歧而破裂。目前尚不清楚华盛顿会如何回应最终协议。伊朗坚持称,美国不是霍尔木兹协议的一部分。美国总统唐纳德·特朗普数月来一直要求霍尔木兹恢复不受阻碍的通航,并威胁称,如果伊朗不重新开放这条水道,美方将发动新的打击。
美国还维持着对伊朗港口的封锁。媒体援引一名美国官员的话称,一旦阿曼与伊朗宣布达成恢复商业航运的协议,美国将解除海上封锁。这名官员说,协议预计很快就会达成。
本周,随着交易员密切关注协议前景,油价在涨跌之间波动。市场预期,一旦协议达成,将为波斯湾数百万桶原油供应恢复铺平道路。布伦特原油收于每桶83美元上方,连续第三周下跌。
自战争爆发以来,这一咽喉要道的通行大体受阻,但在美国军方协助下,仍有部分船只通过一种接驳安排运送货物。许多船只在航行时关闭应答器,使其航程更难追踪。
阿联酋国家石油公司表示,其一艘船只周六凌晨通过霍尔木兹海峡时遭导弹袭击。阿联酋官方通讯社援引该公司消息称,袭击未造成人员受伤,局势已得到控制。本周,阿联酋这家最大石油生产商另有3艘船只也遭到袭击。
这一事件凸显出,在冲突持续、伊朗坚持对霍尔木兹行使控制的情况下,航运企业试图穿越海峡仍面临风险。美国银行财富管理高级投资策略主管罗布·霍沃思说:“重开霍尔木兹海峡的协议依然难产,投资者仍在摇摆观望。目前通行量依旧偏低,达成持久协议的路径仍不明朗。”
任何有关霍尔木兹海峡的协议都需要得到伊朗最高领袖莫杰塔巴·哈梅内伊批准。伊朗官员表示,要把方案送达他本人需要时间,这可能拖延任何正式宣布。目前还没有迹象表明哈梅内伊已同意现有方案。
也门局势也可能进一步加剧中东紧张局势。伊朗支持的胡塞武装与沙特支持、获国际承认的也门政府之间的冲突,仍在持续发酵。也门方面周六表示,其武装部队在夜间对控制该国大部分地区的胡塞武装发动了一次军事行动。这是对本周袭击事件已知的首次报复。
胡塞武装与沙特领导的联军自2022年以来一直维持停火,但最近几周敌对行动再度爆发,其中包括红海发生的一系列事件。自霍尔木兹海峡关闭以来,沙特阿拉伯的大部分石油出口都经由红海运出。
另据英国《金融时报》援引航运和卫星数据服务商报道,至少一周以来,没有油轮在伊朗主要石油出口终端哈尔克岛装货,这表明美国重新实施的海上封锁已使德黑兰的原油销售陷入停滞。
这一系列迹象表明,霍尔木兹海峡能否重开,仍取决于伊朗提出的条件、美国的回应以及伊朗国内经济压力的演变。
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