省林业局关于省政协十三届四次会议第1512号提案的答复

XX委员：

您提出的《关于推进“以竹代塑”产业规模化发展，拓展绿色转型路径的提案》收悉。感谢您对我省竹产业发展的关心和支持。经会商省市场监管局、省投资促进局，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“实施竹产业‘强基固本’行动”的建议

一是长期以来，我局积极支持、指导各地根据市场需求，按照材用、笋用和笋材两用等培育适销对路的竹林品类。因地制宜通过技术管护、品种更替等方式逐年改造低产竹林，推动竹林质量逐年提升，“十四五”期间，全省扩种竹林31万亩、改培低效竹林275万亩，竹材产量比2020年增长近30%。二是已推动《贵州省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》将运竹设备及竹材加工企业的竹工机械设备纳入农机补贴目录。下一步，省财政厅、省农业农村厅将根据实际需求，力争将更多竹农机设备纳入补贴目录。三是在赤水等地试点构建“空中索道+地面单轨+林间履带”立体运输体系，引进单轨道运输机、履带运输车等装备，竹材下山时间从2小时缩短至15分钟，人工成本降低65%，有效提升了原料供给效率。

二、关于“实施‘创新驱动’行动，抢占产业价值链高端”的建议

2020年来，省科技厅支持竹产业领域科技项目37项，支持经费2400万元；省林业局通过特色林业产业专项资金投入资金863万元支持“碳化原竹果蔬大棚技术开发及产业化应用”等12个竹产业科技研发项目，占特色林业产业专项资金科技研发费用45.4%。我省已在竹浆代塑高值化产品制备、高性能轻量化竹塑复合材料创新等领域取得突破。

三、关于“实施‘集群锻造’行动，构建现代产业生态系统”的建议

近年来，我省实施“竹产业龙头培育计划”，引进省外龙头企业18家、培育国家级和省级林业龙头企业11家，目前全省共有420余家竹产品加工企业，形成“链主企业+配套企业”发展模式。以泰盛（贵州）竹资源发展有限公司为核心，打造全球工艺最先进、单系列产量最大的竹浆模塑产业集群，2025年消化竹原料128万吨、竹浆产量31万吨、年产值17.5亿元，带动70余家下游企业协同发展。在赤水市建成国家级竹产业示范园区，引进福建、浙江等地优质企业，2025年赤水市竹产业突破100亿元，形成“原料供应—精深加工—产品销售”完整产业链。

四、关于“实施‘市场拓展+竹制品创意设计’系列行动，激发绿色消费内生动力”的建议

一是强化区域品牌建设。着力打造赤水“中国竹都”“中国竹子之乡”区域公共品牌，“赤水竹编”入选国家级非物质文化遗产名录，央视财经《黔行“两山”路》专题报道贵州竹产业发展成效。二是积极参与“以竹代塑”国际研讨会、世界林木业大会等国际交流活动，推动我省“以竹代塑”产品走向国际市场。三是省文化和旅游厅支持指导遵义市编制了《赤水竹海丹霞知名旅游景区总体规划》，2025年12月31日由遵义市政府印发实施。在规划中提出将竹海景区打造成以“中式竹林美学”为主题的核心区旅游产品。四是将国家级非物质文化遗产——赤水独竹漂，在播州乌江寨、大方九洞天、赤水大同古镇等景区进行表演，打造特色文旅IP并取得一定成效。

五、关于“强化组织领导与协同机制”的建议

（一）强化组织领导方面。近年来，我省高度重视“以竹代塑”产业发展。一是省委“一号文件”连续2年将“以竹代塑”产业纳入重点任务，将竹产业列入全省“3+5”优势产业培育。二是编制出台《贵州省“以竹代塑”发展规划（2024—2030年）》，立足全省竹资源禀赋和产业基础，构建以赤水河、清水江、大娄山、武陵山为核心的“两山两水”产业发展格局，明确了资源培育、产业集聚、技术创新、市场推广等重点任务，推动“以竹代塑”产业集群化、规模化发展。

（二）金融支持方面。一是在全国率先出台省级“以竹代塑”专项奖补政策，围绕产品研发、设备购置、生产销售、品牌推广等全链条给予奖补，2025年首批奖补资金撬动社会资本投入2946万元，政策引导效应凸显。印发《金融支持林业产业高质量发展实施意见》，创新推出生物资产抵押、林权抵押、公益林补偿收益权质押等金融产品，2025年新增林业融资25亿元以上，有效破解涉竹企业融资难题。二是根据《省人民政府办公厅关于印发省级政府投资基金优化整合实施方案的通知》（黔府办发〔2021〕9号）有关规定，2021年我省设立了农业农村现代化发展基金，重点投向现代特色农业及乡村公共基础设施建设等产业项目，符合条件的竹产业项目可申报。

（三）人才引育与智力支撑方面。一是2025年，贵州省委人才工作领导小组办公室印发《关于打通高校、科研院所和企业人才交流通道的实施意见（试行）》（黔委人领办发〔2025〕8号），着力打通高校、科研院所和企业人才交流通道。二是2025年1月，省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅出台了《关于选派高校科研院所科研人员到企业服务的工作方案（试行）》（黔组通〔2025〕4号）明确，以企业科研需求为导向，每年有组织地从高校、科研院所选派一批科研人员到企业开展技术攻关、成果转化、产品研发等科技创新活动。对高校科研院所科研人员到企业服务的，在职称评聘方面给予支持。

下一步，我局将继续积极会同有关部门围绕补短板、强弱项、提效能，推动“以竹代塑”产业高质量发展：一是强化原料基地建设，根据“以竹代塑”产业需求，分类培育材用、笋用、笋材两用竹林，逐年提升竹原料供给能力和适配性。二是加大招商引资力度，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，大力引进“以竹代塑”领域优强企业。三是加快重点项目建设，推进总投资29.5亿元的黔北20万吨竹浆纸一体化项目、总投资4.5亿元的赤水市楠竹资源循环利用二期项目建设，力争早日投产达效。四是落实奖补支持政策，继续实施《贵州省“以竹代塑”应用推广奖补办法》，对“以竹代塑”产品研发、生产、销售及推广等全链条环节给予奖补，引导社会资本加大投入。五是加强品牌宣传推广,全力推动“贵林康”等省级林业公用品牌建设，提升“贵州竹品”知名度和市场影响力。

贵州省林业局

2026年6月30日

来源： 贵州省林业局政府网