特朗普总统签署了一份总统备忘录，为私营公司参与由政府主导的针对外国犯罪集团的网络行动开辟了途径。该政策针对的是被控实施伤害美国公民和企业网络犯罪的“网络赋能跨国犯罪组织”（CE-TCOs）。备忘录指示国家协调中心（NCC）建立并管理该项目。 参与公司可以开展网络监视行动和网络效应行动，但必须在联邦政府的指导、控制和监督下进行。司法部和国土安全部将通过两名项目执行主任共同监督这项工作。 网络监视行动被定义为秘密活动，旨在从计算机系统、网络、电信基础设施或嵌入式设备中收集情报。定义包括未经授权或超越授权访问以保持不被发现并收集信息，这些情报可能支持未来的行动。 网络效应行动则具有更积极的目的，可能操纵、干扰、拒绝、降级、摧毁信息、系统、网络或通过信息技术管理的基础设施。 备忘录明确划出一条红线：任何可能导致死亡、严重伤害或根据国际法构成使用武力或武装攻击效果的行动，都被归类为“关键结果”，项目执行主任无权批准。该项目并未赋予公司随意进行“黑客反击”的自由。 每个行动方案在采取任何行动前都必须经过审查并获得书面批准和指示。公司将在政府的合法授权下代表政府行事。NCC还必须协调联邦执法机构、情报机构以及相关部门之间的行动。

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