早在2021年,印度就对中、韩、泰国、印尼进口邻苯二甲酸酐,征收了五年的反倾销税,今年8月,原有关税到期,印度本土三家化工企业申请启动日落复审,也就是评估关税到期后要不要继续征税。

最终裁决结果出炉,印方决定继续对中国、韩国维持反倾销税,泰国和印尼则解除限制。其中中国税率锁定40.08美元/吨,韩国则高达140.17美元/吨,差不多是中国的3.5倍。泰国印尼则直接从名单中移除。

对印度来讲,搞反倾销已经不是稀奇事儿了。

它是全球对华发起反倾销调查最积极的国家,没有之一。当时印度本土企业去商工部告状,说中国以及其他国家货物太便宜,再加上印度政府也想借反倾销把“中国制造”挡在门外,给“印度制造”腾空间。于是,这个政策就落地了。

邻苯二甲酸酐这个东西,是塑料、增塑剂产业的重要化工原料。中国货便宜量大,韩国货技术含量更高、质量更好。如果只对中国加税、不对韩国加,韩国高端产品会迅速填补中国货留下的市场空间,印度本土企业照样活不好。

再加上韩国在高端化工品领域是印度的直接对手,而中国在低端大宗化工品上对印度的威胁,某种程度上已经被印度消化了。于是这一次,印度对中国的税率,和第一次终裁时一模一样,还是40.08美元/吨,等于没加码。

但对韩国,印度是顶格处理,140.17美元/吨的税率,几乎是中国的三倍半。

对印度而言,这次对中国“手下留情”,其实也不止这一点考量。

今年以来,印度对华政策出现了明显转向。近几个月来,印度政府还调整了多项长期政策,包括允许中企开展外国直接投资,并驳回了大量针对中国的反倾销措施建议等。

2025至2026财年,对华反倾销建议的驳回率也回升到了41.5%。2026年3月,印度内阁批准有限放宽2020年以来的投资限制,允许中资持股不超过10%的企业通过自动审批通道进入印度市场。

印度驻华大使公开喊话,要中方多给印度投资。同时莫迪政府把中方回访视作今年外交重点,严令各部门“不得节外生枝”。

在这种背景下,如果邻苯二甲酸酐案给中国加一个离谱的高税率,等于刚释放缓和信号又抡起大棒。所以40.08美元/吨这个数字,说穿了就是给国内企业交代和“不能加码”之间找到的那个平衡点。

印度用维持原税率的方式,既保住了本土产业的保护伞,又不至于让对华缓和信号显得虚伪。

反观韩国,就没有任何战略优待可言。印度和韩国之间,既没有必须维护的战略协作,也没有金砖、上合这类深度合作框架,更不存在需要刻意缓和的双边关系。

韩国对于印度,只是单纯的产业竞争对手。既然没有外交顾虑,印度自然毫无顾忌,直接开出最高惩罚税率,借机打压韩国高端化工产业在南亚的扩张势头。

现阶段,印度正在下一盘大棋。

它同时在做三件事:第一,用反倾销保护国内脆弱产业,这是内政刚需。第二,对华释放缓和信号,争取中方高层回访和金砖合作,这是外交刚需。第三,用高税率敲打韩国,防止韩国产品填补中国市场留下的空白,这是产业竞争刚需。

这三个目标本来互相冲突,保护产业需要加税,对华缓和需要减税,敲打韩国需要区别对待。 印度用“差别税率”这一招,把三个互相矛盾的目标塞进同一份裁定里。税率成了外交的信号弹,中国拿40,因为印度需要中国;韩国拿140,因为印度不需要韩国。

但印方没有搞清楚的是,这套操作其实最终还是会反噬印度自己。

关税永远是一把双刃剑,保护上游少数企业的代价,最终都会由整个国家的下游产业和普通消费者买单。

邻苯二甲酸酐是不折不扣的工业基础原料,覆盖塑料、涂料、染料、家居建材等海量下游行业。印度强行抬高进口成本,看似护住了几家本土化工企业,却直接推高了全国中下游制造产业的原料成本。

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成本上涨之后,印度本土塑料制品、涂料成品的价格优势彻底消失,出口国际市场时竞争力大幅下滑。上游保住了利润,下游成千上万的工厂却要面临利润压缩、订单减少的困境。

更现实的问题是,印度本土苯酐产能严重不足,根本撑不起国内庞大的市场需求,每月仍需进口约12000吨原料填补缺口。如今打压中韩货源、放开泰印进口,但泰国、印尼的产能有限,根本无法完全承接印度的进口需求。这就意味着,印度市场未来要么被迫接受本土高价原料,要么只能少量高价进口其他国家货源。

最终,所有原料涨价的成本、供应链不稳定的风险,都会层层传导,落到印度制造业和普通民众身上。

印度看似左右逢源,但本质上是一种短视的利己博弈。靠关税壁垒护出来的本土产业,永远无法真正拥有全球竞争力;靠区别对待玩出来的贸易平衡,终究会反噬自身制造业根基。