8月14日,菲律宾总统马科斯在与外国记者协会的座谈会上抛出一句话:若台海有事,菲律宾不会允许美国从其领土上发动攻击。这已经不是他第一次就台海问题表态了,但这一次,话讲得格外直接。
“菲律宾无意成为区域内的交战国”,“允许从菲律宾发动对任何人的攻击,与这项政策背道而驰”。话说得挺漂亮,但问题来了:这话,你信几分?
大家先别急着给马科斯鼓掌,他说“不允许美国从菲律宾领土发动攻击”,可是菲律宾真的有能力“不允许”吗?
自2023年以来,菲律宾根据《加强防务合作协议》(EDCA),把对美军开放的基地从5个增加到9个。新增的基地里,卡加延省的海军基地距离台湾只有大约400公里,吕宋岛北部的基地更是直面台湾海峡。换句话说,美军已经在菲律宾拥有了随时可以介入台海的前沿阵地。
你一边把钥匙交到别人手里,一边说“我不会让你进门”,这话谁信?马科斯自己也清楚这个矛盾,所以他在记者会上被问到“美国应该怎么做”时,直接回避了问题,说“这不是菲律宾能回答的”。这话翻译一下就是:美国要干什么,我管不了。
所以,马科斯的“不允许”,更多的是一种政治姿态,而不是军事上的实际约束力。他说给中国听,也说给菲律宾国内听,但美国听不听,那是另一回事。
马科斯这届政府的外交路线,用一句话概括就是两边都不想得罪,两边都在讨好。一方面,他大幅深化了美菲军事同盟。EDCA基地扩容、联合军演越搞越大,美军在菲律宾的实质存在感达到了冷战后最高水平。
另一方面,他又在台海问题上频频表态“奉行一中政策”“不干涉中国内政”。8月14日同一天,他还说希望与中国“重设”关系,恢复沟通,通过对话寻求降温。
这种“左手牵美国,右手握中国”的操作,说白了就是小国在大国博弈中的典型生存策略。但问题是,平衡木走得不好,就会两边都得罪。
更有批评者直言,马科斯的政策正将菲律宾推向大国地缘政治竞争的最前线。一旦台海或南海爆发冲突,由于向美军开放了军事基地,菲律宾将不可避免地沦为战场和牺牲品。这话说得重,但理不糙。
有意思的是,马科斯在台海问题上的表态,有一个明显的“前倨后恭”的过程。就在几个月前,他还说过菲律宾会“一边踢、一边尖叫地被拖进”台海冲突。那时候的话听起来,好像菲律宾完全是被动的、身不由己的,但到了8月14日,话锋一转,变成了斩钉截铁的“不允许”。
为什么变脸这么快?最直接的原因,是美国的风向变了。特朗普政府抛出了一个被岛内舆论总结为涉台“新四不”的政策:不支持“台独”、不愿为“台独”而战、不当“台独”靠山、不轻易对台军售。老大都往后缩了,小弟自然要赶紧调整站位。
马科斯是个精明人,他看得很清楚:台海一旦真的打起来,菲律宾没有任何理由往里跳。20万菲律宾人在台湾工作生活,地理位置又近得可怕:台湾距离菲律宾最北部的省份,坐飞机不到一小时。卷入冲突对菲律宾只有坏处,没有好处。
他又不敢彻底得罪美国,毕竟安全上还指着美国。所以他说“不允许从菲律宾发动攻击”,但不说“美军撤出菲律宾基地”。这种留有余地的表态,恰恰暴露了他的两难处境。
说到底,马科斯的这番表态,与其说是原则宣示,不如说是风险管控。 他知道菲律宾在大国博弈中玩不起火,也知道“选边站”的代价可能是国家命运,但光靠几句漂亮话,既挡不住美军的基地存在,也骗不了北京的眼睛。
中国外交部早就把话挑明了:“侨民众多”“地理邻近”不是一国干涉他国内政和染指他国主权事务的借口。意思很清楚:你说一套做一套,我们看着呢。
马科斯要想真正让人相信菲律宾“不想成为交战国”,光靠记者会上的一句话远远不够。把EDCA基地里美军的实战部署限制住、把靠近台湾的军事设施真正用于防御而非进攻,这些实实在在的行动,比任何漂亮话都有说服力。可惜,这些话,马科斯恐怕不会说,也不敢说。
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