最近,某乎上有一个热点问题,说为什么实行议会制的国家,要比总统制多?

我看了下,总共有72个回答,基本上都是在说,议会制要比总统制先进。

比如说什么,议会制最大的优点,就是能以最快的速度换掉“不合适的人”。还有,说议会制比总统制更为稳定,可以团结国家,安稳反对派和地方势力。

当然,也有diss总统制的,说总统制更容易导向独裁,本身就是反民主的。

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说实话,我看这些回答都很搞笑。确实,实行议会制国家的数量,要比总统制多。我统计了下,大概是79:52,多了27个。另外还有半总统制、绝对君主制等等,今天就不讨论了。

但之所以出现这样的情况,并不是因为议会制和总统制,谁更好一点。更多来说,应该是历史习惯的原因。

议会制

议会制

首先是欧洲,为什么议会制很多呢?

主要还是跟英国学的。1688年,一场举世闻名的不流血政变,在英国上演,也就是光荣革命。此后,君主的权力,就逐渐转移到了议会的手上。

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到了第一次工业革命、资产阶级兴起后,英国的议会制在客观上,极大解放了生产力。比如这个时期的圈地运动,在议会的帮助下,资产阶级通过一系列肮脏的手段,抢走农民的土地用于工业生产,农民则失去土地,变成产业工人。

虽然,万恶的资本主义使得英国的人均寿命从43岁降到30岁。但是,经济发展确实是搞上去了,国王和资产阶级都很开心。

那其他的欧洲国家,都是一些国王、女王,当然也就依葫芦画瓢,纷纷搞起了议会制。实际上就是王权和资产阶级的妥协,也可以说是一种合作。

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我们知道,在当时,整个地球基本上都是欧洲国家的殖民地。所以,在欧洲的影响下,非洲、亚洲、美洲的这些殖民地,当然也是首先选择了议会制。
比如印度,被英国统治近200年的时间。那它独立以后,自然就沿用了议会制。

总统制

总统制

那总统制是怎么来的呢?

我们以美国为例。当美国还是英国殖民地的时候,也是议会制,设有殖民议会,由当地居民选举代表,负责地方立法和税收等事务。

然而,无论殖民议会通过什么样的法律,英国国会都有否决权。所以,矛盾就这样产生了,最终促成美国走向独立的道路。

那独立以后,还要实行议会制吗?

我们知道,在议会制里,行政权与立法权紧密相连,甚至有点不清不楚。作为事实上权力最大的官员,首相的手里握有行政权,同时又是一个议员,是议会的代表。

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美国的国父们认为,英国之所以对殖民地施行暴政,就是因为英国国会的权力太强。所以,为了防止权力过度集中于议会,必须要把行政权和立法权分得更开一些。于是,他们创立了总统制。

另外,北美的13个殖民地是有点各自为政的。所以,选一个政治强人作为总统,有利于国家团结,能够更好地与殖民者作斗争。

那受到美国的影响,最开始是周边的拉美各国纷纷独立,基本上也都采用了总统制。

到了非洲,在民族解放运动时期,为了脱离殖民统治,很多确实也是将美国视为“自由的灯塔”,所以在独立后效仿美国采用了总统制。

还有一个原因是,当年欧洲殖民者在非洲划分势力范围的时候,往往是用尺子直接在地图上划,完全无视非洲多民族、多部落、多宗教的现实情况。

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所以,很多非洲国家,需要一个能够团结国家的强势总统。如果采用议会制,每个部落、每个民族都成立一个政党,这个国家就得完蛋了。

特殊情况

特殊情况

有朋友会说了,有没有出现过,议会制转为总统制,或者总统制转为议会制的情况呢?

其实,这种情况是有的,但很少。

就比如伊拉克,一直都是总统制。2003年萨达姆被推翻后,美国为了方便管控伊拉克,让伊拉克实行了议会制。所以,伊拉克议会现在有41个政党。简直就是一盘沙子,多次爆发政治危机,无法选出总理、组建政府。

“好处”就是,再也无法出现一个像萨达姆这样的政治强人,与美国硬碰硬了。

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再比如土耳其,在19世纪的奥斯曼帝国时期开始,就一直是议会制。2003年,埃尔多安执掌政权后,连续当了11年的总理。由于他领导的正义与发展党,有一条铁律,那就是党员担任同一个政府职位,不得超过3届。所以在2014年,他转任总统。但注意,这个时候,土耳其总统是没有实权的虚位元首。

所以,他为了获得权力,在2017年修改宪法,将议会制改成了总统制,废除总理职务,自己兼任政府首脑,然后一直连选连任至今。

最后总结,议会制比总统制多,主要还是受到历史因素的影响,比如工业革命、殖民时代和民族主义运动,与议会制和总统制谁更优秀,没有多大关系。