美国总统特朗普历来喜欢干涉各种事务,尤其是美国的军备发展,以彰显自己的三军统帅地位。根据《美国海军学会新闻》报道,特朗普在2026年8月13日发布了一份总统备忘录,命令美国国防部考虑为美国海军采购外国建造的军舰和辅助舰艇,还下令重新设计福特级航空母舰,取消电磁弹射系统和电磁升降机系统,改为蒸汽弹射器和液压升降机。
美国海军的舰艇一直为国内建造,只因美国法律规定,美国军舰和巡逻艇必须在美国建造,只有总统有权出于“国家安全利益”的考虑而豁免这一要求。
以前没有美国总统考虑动手这一豁免,如今特朗普试图打破规则,在备忘录指出:“萎缩的造船工业基础,加上周边供应商数量的减少,导致工期延误加剧,成本上升。”简单一点说,美国造船能力不足,为此考虑采购外国舰艇,并激励对美国造船工业基础的投资。
特朗普期待的所谓“芬兰模式”,也就是美国海岸警卫队采购破冰船的方式,向芬兰订购,先两艘破冰船在赫尔辛基造船厂建造,后继的破冰船则由美国造船厂建造。
为此,提出的构想为外国造船厂商在接受美国海军订购后,在美国新建一座造船厂,或收购美国现有造船厂的所有权或多数股权,以负责建造后继的舰艇。
在备忘录中提及可能向外国造船商采购的三种舰艇类型,包括:护卫舰、滚装滚卸货船和补给舰。其中护卫舰明确是针对已取消的星座级项目。美国已经开启了有关采购外国舰艇的工作,美国国防部在2027财年预算申请中列入了18.5亿美元,用于研究外国军舰,重点是向日本和韩国购买军舰。如今在备忘录中要求,国防部长提交一份关于外国护卫舰的计划。
特朗普不仅要采购外国舰艇,还要把航母改蒸弹,已变成行政命令,要求在两个月内提交一份系统更换计划,首艘更换舰为CVN-81,即福特级航母的第四艘,未来的“多丽丝·米勒”号航母。
特朗普一直对福特级航母上的新技术,尤其是电磁飞机弹射系统不满。在公开活动中,特朗普就许诺,不会再建造任何使用电磁弹射器的航母,原因:太复杂了,可靠性不佳,如今又增加了一项,电磁升降机一样不好,也必须换。
美国为了追求技术先进性,在设计福特级航母时,应用了大量全新技术,包括:电磁弹射器,电磁升降机等,由于可靠性等问题,新技术与新设备造成了整个项目的延误,首舰福特号拖到2017年才交付海军。福特级航空母舰第二艘肯尼迪号直到2026年8月12日,才启程进行验收试验。最新消息称,肯尼迪号航母上11部电磁升降机中只有7部竣工。
2026年4月, 美国海军部长费兰就表示,正在评估未来福特级航空母舰的设计,可见换蒸汽弹射器等工作已列入计划之中。
特朗普的计划自然遇到了不小的反对之声,美国国会正在试图阻止采购外国舰艇,打算在2027财年国防政策法案草案中,删除有关允许总统以“国家安全利益”为由购买外国军舰的豁免权条款。
人们万万没有想到,针对把航母改蒸弹,第一个反对的,居然是美国造船厂。
美国造船厂反对采购外国舰艇可以理解,这属于抢生意;但是反对换掉电磁弹射系统就有点意外,电磁弹射器在技术上更先进,蒸汽弹射器跟不上时代了。
关于反对换掉电磁弹射器的原因,也不算复杂,表示说法,CVN-81的建造已完成近50%,现在改变主要设备将带来巨大的成本、进度和集成风险,故而提出要“认真考虑”,避免造成对航母战备、国家安全和美国的技术优势的不利影响。
实际问题在于,特朗普这个决策难以实现,不仅航母设计要进行大幅度修改,而且美国早在多少年以前就停止生产蒸汽弹射器,目前仅维持零备件的生产,如今要恢复蒸汽弹射器生产,存在太多的问题了。既然办不到,自然不支持,要大力反对。
特朗普只是看到美国海军面临的麻烦,造船能力不足,航母技术不可靠,可惜拿不出什么有效的办法,既不能促进美国造船业扩大产能,没有资本愿意投资实业,也没有办法改进电磁弹射器,技术路线有问题,已改不动了。
特朗普的备忘录,与其说是提出新计划,不如说虚张声势,计划难以实施。
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