基层治理中有一个现象挺让人头疼的,本来事情的对错清清楚楚,该用什么法规处理也明明白白,可最后往往拖成一场消耗大量人力和时间的拉锯战。
按理说,能走法律程序的就走法律程序,能按制度办的就按制度办,但总有人靠着无理纠缠、漫天要价、借题发挥,硬是把一件简单的事拖成了需要基层干部全天盯着、处处防着的维稳任务。
前两天听人聊起一件事,听完心里很不是滋味。一起非正常死亡事件,家属提的要求在法律和道理上都站不住脚。他们不按规定处理遗体,还放话要抬着遗体去上访,说要去省里、去北京闹。整件事从头到尾没有半点占理的诉求,纯粹就是想借这事造出动静,给地方施加压力,然后从中捞点好处。可就是这么一场毫无道理的折腾,当地政府不得不每天安排七八个干部轮班守着,全天候盯着,就怕出点什么不稳定的状况。一边是毫无底线的胡闹,一边是层层加码的维稳任务,整个局面就这么拧巴着。
有个很简单的道理,连小孩子都懂。你问一个孩子,哭闹没人理怎么办,他会告诉你,没人管的话哭累了自然就不哭了。没人纵容的无理情绪,最后自己就会消解掉。可到了基层治理的现实里,这个简单的逻辑完全走不通。本来应该依法处理、按规矩办的事,在不能出事、零风险、保稳定的压力之下,慢慢变成了一种怪象:谁闹得凶谁就有理,谁会缠谁就能占便宜,谁行为过激谁就被优先照顾。反过来,那些老实本分、遇事讲法讲理的群众,按程序走、按规定办,最后事情也解决了,但因为整个过程太正常、太安静,反而没人特别关注。而那些漫天要价、缠访闹访的人,反倒被层层重视,一次次妥协,一步步退让。
时间一长,社会上的风气就被带偏了。守规矩的人感觉自己吃了亏,闹事的人反而得了好处;讲道理的人处处被动,耍无赖的人反倒主动。于是,一些原本安分守己的普通人,慢慢被这种潜规则影响了。他们发现走正经渠道成本太高、效率太低,闹一闹反而见效快。这就是最怕出现的恶性循环。一次无理取闹被纵容,后面就会有十次效仿;一场闹剧被迁就,后面就会有百次投机。
更让人惋惜的是行政资源被大量浪费。法治社会的本意是每件事都有法可依、有边界可循、有规矩可守。该用法律判定的就用法律,该走制度的就走制度,按程序把矛盾终结掉。可现实中,少数人的无理叫嚣和要挟,最后要基层全员来买单;个别人的私心贪念,消耗的是公共治理资源。本该用法治解决的事情,硬生生被拖成了全员守点的被动局面。基层干部的精力本来应该放在服务民生、推动发展、解决实际问题上。可现在大量人力被耗在防闹事、防上访、防炒作上面,干实事的时间少了,解民忧的精力被挤占了,抓发展的心力也被稀释了。
合理的维权、正当的诉求、有依据的矛盾调解,这些从来都应该被重视、被倾听、被解决。老百姓有委屈、有困难、有合理的要求,政府理应认真对待。但以闹施压、以缠谋利、借事讹钱、借维稳索利的歪风,必须高度警惕和坚决抵制。真正的稳定,不是靠无底线迁就无理取闹换来的表面平静。长治久安的基础,应该是是非分明、奖惩清晰、法度严明、规矩有效。靠纵容换来的稳定经不起考验,靠妥协换来的平息只是暂时的,靠全员值守压住的矛盾只会越积越多、越拖越乱。
连小孩子都明白,无理哭闹没人理会就会停下来。成年人的社会治理,不应该反着来。该法治的归法治,该按规矩办的就按规矩办,让闹事的人占不到便宜,让守规矩的人不吃亏。
只有斩断越闹越得利的链条,才能终结少数人滋事、全社会买单的困局。基层干部才能轻装上阵,社会才能回到清朗公正的治理常态。
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