大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊中美的事儿。这中方为何突然换了打法,将美国和墨西哥同时列入反制名单?这一次的碧根果反倾销措施,背后又释放出怎样的信号?

中国商务部近日发布通告,决定自8月10日起对美国和墨西哥进口的碧根果征收高额反倾销保证金。

其中,美国所有公司的保证金比率统一为54.3%,墨西哥企业则适用17.8%到51.6%不等的比率。这项措施公布于中美元首可能举行会晤的前夕,但反倾销的调查程序早在一年前就已经启动。

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美国企业保证金比率之所以较高,一方面是中国调查机关对倾销幅度作出的判断,另一方面则是因为美国企业在调查期间集体不配合。

中方发出的问卷调查无人回应,资料沟通也遭到拒绝。由于美国企业完全不配合调查,中方最终对所有企业一刀切处理。

美国是碧根果传统的生产和出口大国,不少产区都属于共和党的传统票仓。坚果属于农业产品,生产周期本来就长,果树种植无法根据一年内的市场变化立即停止,产品也面临着库存与销售的压力。

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一旦中国订单减少,冲击可能迅速传导至产地的收购价格以及农场收入。至于墨西哥为何同样被纳入名单,一方面是因为美国最擅长通过东南亚等地进行转运,而2018年中美贸易战开打之后,很多美国碧根果正是从墨西哥这个出口转出。

另一方面,墨西哥为配合美国,提高了部分中国汽车、机械、钢铁及其他产品的进口关税,中国自然要一一反击。中国近期反制美国的打法值得关注,烈度控制得当,选点精准,同时保留了谈判空间。

例如8月5日中国收回了对美方在CCC、3C认证领域合作的审查主权,等同于切断了以往美方借合规延伸之名深入国内供应链的通道。此前美方以中国供应链涉及新疆产品为由实施制裁,中方此举则形成对等回应。

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此次对碧根果征收的也只是临时保证金,并非最终税率,后续仍可根据美方表现加码或减免。针对上述举措,以及9月24日目前尚未取消、可预见的中美高峰会,台湾政治评论员郭正亮进行了分析。

他认为,这次对碧根果的措施规模很小,有点像轻捏一下,并不是重拳。美国一年卖给中国的碧根果只有690万磅,不到400万公斤,金额也不多。

他认为中国大陆只是对美国公司的不配合表达了不悦——美国可以用强迫劳动为由对中方随意征税,中方当然也可以用反倾销来回应。

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他并不认为这构成贸易战,而是中方运用WTO框架下的反倾销程序,要求美国公司配合调查,态度不佳者就以最高保证金54.3%处理。

郭正亮指出,碧根果本就是美国出口中很小的项目,而且2024年以来逐年下降。坦白讲,碧根果并不是好吃的坚果品种。美国卖得比较好的是杏仁、夏威夷豆,还有较为昂贵的核桃、腰果。因此这次措施可谓牛刀小试,但有时候掐穴比重拳更痛。

他认为这远远不构成9月24日访美的变数,只是中国商务部借此表达一种态度——不能集体拒绝配合WTO框架下的调查,更不能拒绝调查后偷偷运到墨西哥转运,因此墨西哥也被一并纳入。

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就中美贸易而言,这是件小事,未来稀土才是真正的大象,还有AI。关于人工智能大模型和机器人领域,郭正亮认为特朗普暂时会放行,主要看宇树科技的动向。

宇树机器人新款的G1已经通过美国联邦通信委员会FCC核准,这次未被纳入制裁。但宇树后续的新产品FCC是否纳入制裁则较为关键。

如果制裁,就意味着对中国机器人公司所有新型号都禁止进口,影响将非常巨大。他表示,中美长期来看必定是科技和关键矿产的争夺与较量。

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近期美国先是将中国的机器人、逆变器列入黑名单,接着又借涉疆问题触及恰恰瓜子、思念汤圆等民生领域产品,其中逆变器和机器人属于FCC认定,瓜子、汤圆则由国土安全部处理。

中国方面则精准回应——对涉疆的七家企业进行反制,同时剥夺美方相关媒体认定资质。针对中国目前采取的精准点穴式反击方式,郭正亮进一步分析指出,中方还将无人机及其零组件、华为、中兴通讯、海康威视等纳入FCC相关反制范围。

他认为中国大陆本身并不太希望进行制裁,也不希望出现科技战和贸易战,因此一直较为被动,主要是美国率先不卖。

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中国大陆后来对无人机零组件禁止出口,影响就相当大——过去美国只是无法进口中国无人机整机,如今连零组件都无法获得。

他估计美国国防部半年之后就会陷入困境,因为无人机的几个重要零组件替代品要么太贵,要么性能不达标,比如飞到一定高度就会因无法抗低温而自动坠落。

他指出,中国大陆过去很少对外禁止出口,目前大概只对自己独门发展出来的技术开始比较谨慎。例如国务院发布的出境管制,要求技术人才通报所有行程,对犯过错误的公司如进行惩罚。

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此外,中国大陆也可能开始对自己部分装备实施出口管制,但数量很少。中国大陆基本上只有军民两用技术才会被管制,目前第一项就是无人机零组件,这对美国是重大打击。

坦白说这对大疆也有影响,因为美国是一个很大的市场,但大疆全球市占率达80%,没有对手,因此撑得住。

郭正亮认为,中国大陆可能在思考一种新的科技战思路。美国采取的是"你做不出来的我不卖"的模式,而中国大陆现在思考的可能是针对供应链,让对手在上中下游各缺一块。

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这一点最明显的体现是对欧洲军工企业的制裁——制裁的14家企业刚好覆盖上中下游的关键部门,连参与研发的学校都被打到。因此他认为,中国大陆目前的制裁强度和精准度都比过去要高很多。

他还提示,澳大利亚是否会针对铁矿采取反制措施同样值得观察。最后,针对有网友提问美国武器短缺这么多年的国防预算究竟花到了哪里,郭正亮认为这位网友太善良了。

并不是所有武器都需要用稀土,做一些较为普通的武器一样可以有回扣,主要问题也在回扣。美国军工产业项目众多,很多东西都缺,几乎都集中在火箭军相关领域,而空军、海军、陆军预算大减。

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如果暂时做不出高端装备,就转去做些陆军装备,预算总能百分之百花掉。万一实在做不出来,暂时造一艘黄金战列舰也未尝不可。特朗普时代钱可以印出来,但制造能力印不出来。

综合来看,此次碧根果反倾销措施并非孤立事件,而是中方整体反制布局中的一环。从程序上看,商务部早在去年9月即依据《中华人民共和国反倾销条例》正式立案,历经近一年的调查后作出初裁,事实清楚、依法依规,美墨对此并无置喙余地。

美方近期以301条例对华加征12.5%的关税,又以所谓"国家安全""强迫劳动"为由,设置海底光缆等领域的市场准入障碍,并将数十家中国实体列入制裁清单。

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而墨西哥自今年起实施新关税法案,对逾1400种商品大幅提高进口关税,并在4月对185个税号产品加征5%至35%的关税,甚至酝酿对中国投资开展"经济安全审查",实质已构成贸易投资壁垒。

墨西哥之所以频频对华设障,背后正是美方的持续施压。美国以美加墨自贸协定为筹码,要求墨方配合围堵中国产品经第三地进入美国市场。

相较之下,同为美国邻国的加拿大顶住压力访华并对华开放电动汽车市场,说明墨西哥并非别无选择;而巴拿马迫于美压强行收回中企港口运营权的前车之鉴,也表明若中方不果断反制,只会让更多国家有样学样。

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因此,商务部此番将美墨同时列入反倾销清单,既是就碧根果倾销事实作出的对等回应,更是向外界释放一个明确信号——中方不会对美方的单边措施忍气吞声,也绝不会放过任何甘当美国"帮凶"的国家。

中方如今的反制已经换了打法,精准、成体系,并延伸至美方背后的整个"支持网络",任何配合美方损害中国利益的机构或个人,都将付出相应代价。

这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见

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