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一九五三年艾森豪威尔就任总统后，宣布解除台湾海峡中立；同年七月，在美国支持下，台湾对福建东山岛实施三军联合两栖登陆进攻，被击败。
一九五四年元旦，蒋介石发表演说，号召反攻大陆，接下来、台湾对于大陆沿海地区的军事骚扰趋于频繁。当时中共领导人担心美台签订的《共同防御条约》有可能把台湾海峡两岸的分裂局面以法律形式固定下来。
在上述背景下，一九五四年七月二十三日，毛主席致电出席日内瓦会议的周恩来：为击破美蒋的军事和政治联合，必须向全国、全世界提出"解放台湾"的口号。我们在朝鲜停战后没有及时提出"解放台湾"的任务是不妥的，现在若还不进行此项工作，我们将犯严重的政治错误。
一九五四年七月二十三日《人民日报》发表了题为《一定要解放台湾》的社论。朱德、周恩来分别在八一建军节讲话和八月十一日中央人民政府第三十三次会议上的外交报告中都突出了"解放台湾"这个主题。全国政协和各人民团体、各民主党派也发表了《解放台湾联合宣言》。
一九五四年九月三日，解放军开始炮击金门。一九五五年一月十一日，解放军攻占一江山岛；二月十四日，解放军占领了大陈岛。当时，美国认为中共要以武力解放台湾，国会通过了美台《共同防御条约》和《台湾决议案》。
此为第一次"台海危机"。这次危机将美台矛盾明显暴露了出来。美台《共同防御条约》把金马等沿海岛屿排除在条约适用范围之外，而《台湾决议案》规定，美国协防的范围"包括该地区现由友方掌握的有关阵地及领土之防卫"。台湾当局据此认为，这是指金马等岛屿。蒋介石又多次重申保卫金马之决心。
美国总统艾森豪威尔不得不宣布："为了不损害自由中国的士气，及断绝他们的希望，美国决心协防金门、马祖以巩固台澎地位。"
美国在第一次"台海危机"后对中共进行了核威胁和战争叫嚣，使远东局势继续紧张，由此引起许多亚洲国家的忧虑。在一九五五年四月举行的亚非会议上，周恩来总理发表声明说："中国人民同美国人民是友好的。中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势的问题，特别是缓和台湾地区的紧张局势问题。"
曾在1954年4月的日内瓦会议上、蛮横拒绝与周总理握手的美国国务卿杜勒斯，在周总理的声明发表后不久也表态表示愿意同中国对话。
一九五五年五月，周恩来在全国人大常委会上提出了和平解放台湾的主张。他说："解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解放台湾。"这是中共释放的对台政策的重大转变。
一九五五到一九五七年间，由于吴国帧事件、孙立人事件（均系岛内涉美高官和蒋家的权力斗争。如去注）及在美日支持下"台独运动"的发展，美台矛盾进一步加剧。特别是一九五七年五月发生的刘自然事件（国民党少校军官刘自然被美军寻衅枪杀），导致台北数万人举行反美示威，捣毁美驻台"大使馆"和新闻处；五月二十四日，美在台“大使馆”遭到打砸，“大使馆”的保险柜被大铁锤砸开，秘密文件被拿走。而秘密文件中，就有搞垮蒋介石的内容。
鉴于美台矛盾的加剧，周总理分别于一九五六年一月和六月在公开场合重申了和平解放台湾的方针；并在一九五六年五月、七月十六日，会见原国民党中常委程思远和蒋经国密友曹聚仁时，表达了国共第三次合作的意愿。
中共领导人的建议传到台北，蒋介石在一九五七年派国军中将宋希濂的胞兄、"立法委员"宋宜山以看望宋希濂的名义到北京探听情况，宋希濂当时被关押在北京功德林管理所。蒋介石溃退台湾后，曾通过两个人与大陆的中共秘密沟通。一个是曹聚仁，另一个是宋宜山。
在北京，宋宜山得到了周总理的接见。中央统战部部长李维汉也与宋宜山会谈，提出了和平解决台湾问题实现国家统一的四项原则。后来，宋宜山曾写一份详细报告给蒋介石。但蒋介石本无谈判诚意，派人到大陆不过是为了摸情况，制定对策。在一九五七年十月召开的国民党八大上，蒋介石再次强调"反共复国"。
尽管第一次"台海危机"后，中共根据世界形势、及时地调整对外政策，但美国没有作出相应的反应，仍然坚持敌视中国的政策。美台《共同防御条约》生效后，美国加紧向台湾提供军援，武装台湾军队。同时在台湾成立"美军协防台湾司令部"，作为在台美军最高指挥机构。到一九五八年五月，美国更是把在台的"军事援助顾问团"、"美军协防台湾司令部"等十七个不同的机构合并成"美军驻台协防军援司令部"，成为统一的指挥系统。
这里还要说到一点，就是前文中说到的一九五四年的日内瓦会议。在日内瓦会议上，新中国和美国的官方会谈，是从侨民和留学生问题开始的双方接触（钱学森等人因此而得以回国），到日内瓦会议结束后的双方保留了驻日内瓦的领事会谈。
一九五五年七月十三日，美国政府通过英国政府向我建议举行大使级会谈。一九五五年八月一日，中美大使级会谈在日内瓦开始。到第七十三次会议时，美方以大使调任为由，委派非大使身份的代表参加会谈，企图降低会谈级别。
一九五八年六月三十日，我政府发表声明，限期美方在十五日内指派大使级代表。美国政府拒绝了中共关于恢复中美大使级会谈的通碟后，在八月十一日更是公布了“关于不承认共产党中国政府的备忘录"，同时派六艘军舰、二千名士兵进驻新加坡。台湾也趁机增加了骚扰大陆的活动，叫嚣要"反攻"大陆。
在这样的局势下，1958年夏天，英国空军又占领了约旦，美国军队登陆了黎巴嫩以支持右派政权。面对这样的国际背景，毛主席明确谴责了英美的侵略，表示坚决支持阿拉伯人民的反抗。
毛主席说，中国民众上街游行示威在道义上和政治上支援“中东人民反侵略”是不够的，必须要进一步的实际行动；攻打金门马祖地区，牵制美军在远东的兵力，就是支持中东的实际行动。
在当时的一次军事会议上，主席说：“世界上有一个地方叫中东，最近那里很热闹，搞得我们远东也不太平；人家唱大戏我们不能只做看客，政治局做出了一个决定─炮打金门！”
出于全盘考虑，一九五八年八月十七日，毛主席在北戴河会议上作出炮击金门的决定；八月二十三日，我军福建前线部队向金门、马祖等沿海岛屿猛烈轰击。八月二十七日，艾森豪威尔总统命令部队协防金马；两天后，又下达护航命令。
美台联合舰队进行护航，我前线部队请示打不打美台联合舰队。毛主席命令照打，但不打美舰，如果美舰开火，我军也不还击。其目的在试探美台《共同防御条约》的效力到底有多大，美军在台湾海峡的介入究竟有多深。
结果，在战斗中我军攻击台舰后，美国军舰便丢下台舰及运输船只掉头向台湾方向驶去。这使中国领导人了解到所谓美台条约是有一定限度的。为了美国自身利益，美国是不会同中国发生直接冲突的。毛主席得出结论：美台条约主要是一个防御性质的条约，不是放蒋出笼，而是给蒋戴上辔（pèi）头。
此后，美国暗中劝说台湾当局从金马撤军，沿海岛屿实行中立化，以避免自己卷入远东军事冲突，又可以在政治上隔离台湾与大陆，以便制造"划峡而治"，推行"两个中国"的阴谋。
而台湾当局认为，金马等沿海岛屿是台湾在地域上和政治上与大陆连接的最后纽带。如果台湾当局"放弃金马，等于放弃对中国大陆其他地区的主权主张，从而降格为地方性政权"。九月十七日，台湾"外交部"发言人强烈表示，反对金马中立化。九月二十九日，蒋介石在中外记者招待会上表示：台湾决心固守金马，甚至决心独立作战。
第二天，杜勒斯马上以训斥的口吻说：如果在台湾地区获得相当可靠的停火，那么仍然在金门、马祖等岛屿保持庞大的军事力量是愚蠢、不明智和欠谨慎的。
十月一日，蒋介石立即进行反驳。他对美国记者说，杜勒斯九月三十日的谈话只是片面的声明，台湾当局并无接受的义务。台湾"外交部"还一再声明，坚守金马，不减少外岛驻军。蒋介石还偕宋美龄亲临金门战壕巡视，井派蒋经国三次赴金门慰问军队，摆出不惜一切代价死守金门的强硬姿态。
美台在金马问题上的激烈争执，引起毛主席的高度重视。审时度势之后，主席觉得援蒋抗美，坚决美国制造"两个中国"的阴谋。由于一旦美蒋从金马脱身，就会形成两岸隔离的状态，有利于美国实现"两个中国"的阴谋。在只有一个中国的基础上，将金马留在台湾手中，有利于蒋介石同美国搞"两个中国"的阴谋作斗争。这样便形成了援蒋抗美的政策。
当时，毛主席曾明确说过，金门炮战，意在击美。中共炮击金门，有利于掌握对美斗争的主动权。主席认为，台湾是套在美国脖子上的绞索，一头交给了我们，我们可以随时或紧或松，不让美国脱身。如果让它脱身，我们就被动了，它就自由了。
以后，炮击金门变成了政治战。十月六日，暂停炮击七天，让台湾输送供应品。十月十三日，彭德怀再次下令、停止炮击两星期。
十月二十一日，美国国务卿杜勒斯访问台湾。他原本企图以海峡两岸事实上已"停火"为借口，对蒋介石施加压力，迫使台湾从金马撤军。可就在十月二十日，我福建前线部队因美军在金门海域护航，还在对金门炮击，使蒋介石有了不撤军的理由，杜勒斯也只好免开尊口。所以，十月二十日我炮击金门，是帮助了台湾当局。
十月二十五日，国防部部长彭德怀发布命令，每逢单日炮击，双日停止。美国随即宣布停止护航，台湾海峡局势很快趋于缓和。我对金马击而不取，台湾军队始终不从金马撤出。正是在两岸默契配合下，挫败了美国"划峡而治"的阴谋。
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