打开网易新闻 查看精彩图片

“最近天然气公司上门检查,发现我家的壁挂锅炉使用超过了8年,要求我必须更换。”陕西宝鸡市眉县太白印象小区的王师傅近日向媒体反映,“不换,燃气公司就不给我售气。”

由于该小区没有集中市政供暖,开发商交房时让业主自行安装壁挂锅炉、铺设地暖,因相关设备超过年限被要求更换的业主,恐怕不止王师傅一家。但超过8年的壁挂锅炉是不是真的不能用了,或者说是否真的有使用安全风险?

以王师傅家为例,因为是度假用房不常住,所以壁挂炉几乎没怎么用。而且,经销商出具的情况说明,写到“稳定运行至今,目前工作状况正常,无故障”。就设备本身而言,更换就是浪费,增加业主负担。如果业主家是“壁挂锅炉+集成灶”,更换要付出的成本更大。但天然气公司则不会在乎业主的负担。

然而,当地天然气公司却以设备超过8年为由要求更换,而且态度强硬,不容商量,以到期不换就停气相威胁。不否认,《家用燃气燃烧器具安全管理规则》(GB 17905-2008)中规定了8年期限。但该标准预留了第三方专业检测、检修合格后继续使用的合规路径。那么,天然气公司为何忽略其他合规路径?

答案或许藏在利益算计里。如果过期设备在检测、检修后仍能继续使用,天然气公司某些人就无法获益。而强制业主更换,一方面可以从设备销售中获得提成。其推荐业主使用他们指定的品牌,就暗藏猫腻。另一方面,安装只能找本地有资质的安装人员施工。这或许是天然气公司相关人员获利的另一途径。

即便有的业主家壁挂锅炉需要更换,但天然气公司也涉嫌越权操作。根据《城镇燃气管理条例》规定,用户拒不整改的,必须上报住建主管部门,经行政介入后才可依规限气。但涉事天然气公司工作人员则无视法定程序和权限,以限气相威胁。究竟是谁给了他们这么做的底气?或许天然气垄断经营才是根源。

众所周知,水电气在各地基本上都是垄断经营,因为一个区域内或一个小区不可能同时有多家天然气公司参与竞争。这种独家经营实为垄断,天然气公司具有明显的市场支配地位。无论是销售壁挂锅炉等设备的商家,还是提供相关安装服务的企业和从业者,都想办法拉拢天然气公司人员推荐客户并给回报。

所以,涉事天然气公司强逼业主更换燃气设备,这种底气就缘于业主没有其他燃气公司可供选择,再加上可以从更换设备中获得某些灰色收入,于是就将使用年限“一刀切”要求业主必须更换设备,忽视了规定中的灵活性以及限气的程序性。对这样的霸道企业,相关主管部门须主动介入,为业主“撑腰”。

另外,是否有必要以问题为导向,对《家用燃气燃烧器具安全管理规则》进行完善也值得考虑。该规定在2008年之前制定,距今已经快20年了,壁挂锅炉、燃气灶等设备已经更新了好多代,其中增加智能化安全预警功能,能有效防范燃气安全使用风险。如果规定滞后,就给了某些企业借题乱发挥的机会。

另外,在无法改变水电气垄断经营的情况下,如何防范某些垄断企业利用市场支配地位霸道侵害消费者合法权益,也值得研究、解决。