从镇到城，顺德探索小城市试点培育新路径|佛山|岭南|顺德区

8月21日，北滘镇召开深入实施“百千万工程”暨小城市试点培育工作推进会。会议明确提出，北滘将锚定“创业友好、生活美好”双一流城市目标，勇挑大梁做示范，打造岭南文化精致小城样本。

作为全国千亿镇街之一，亦是全省首批、佛山唯一的小城市试点培育镇，北滘的经济体量早已超越许多地市，但城市功能、空间品质、文化韵味等软实力仍有明显短板。8月初，顺德区委首次系统提出“七个精致”城市建设框架，要求全区加快建设具有“中国气派、岭南风格、顺德特色”的现代化人民城市，为北滘的小城市试点培育提供了清晰的路径指引。

从“千亿大镇”到“精致小城”，这一跃，关乎北滘自身的城市能级提升，也将成为顺德争当“湾区小深圳”进程中的重要落子。

产业兴旺，人才涌入，“产城人”到“人城产”，城市品质，正成为决定产业能走多远的关键变量。人，站到了舞台中央。这一次，北滘要突破的，是城市能级

北滘新城CBD 翁丽莹/摄

北滘镇党委书记钟德慰表示：“北滘有条件、有基础，更有责任为全省、全市、全区探新路、做示范。”

城乡并进

从产业立镇到城产融合，从经济重镇到品质之城，北滘面临的转型命题并不轻松。

北滘镇党委副书记、镇长黎景带解读《北滘镇小城市试点培育实施方案》，核心是三条主线并行推进，目标直指2028年全面达到中等城市标准。

01立足产业引人

北滘将实施产业集群强基、科创策源赋能、项目引建攻坚、企业梯队跃升、产业空间再造五大工程，加速构建现代化产业体系，全力打造更具国际影响力的智能制造高地

库卡机器人应用于汽车生产组装。

02立足城市留人北滘将开展城市空间融合、基础设施织网、城乡风貌雕刻、优教优医提升、全域精管善治五大行动，全面提升城市品质与治理效能，精心塑造岭南文化精致小城的标杆样本

和祐医院

顺德区第三人民医院（北滘医院）改扩建项目（效果图）

03立足文化聚人北滘将打造北滘范青春消费新主场、岭南韵文脉传承新地标、乡愁味乡村振兴新样本、国际范城市传播新声浪四大品牌，持续激发城市活力与人文魅力，加快建设近悦远来的湾区文旅新地标

和美术馆

活力岛

试点先行，北滘将同步推进机器人谷智造产业园、“四好”品质空间、“三生融合”绿美生态三大示范区，以点上突破带动全域提升。

万洋科创园

城市功能升级之外，乡村如何跟上？尤其是村居产业基础不同、资源禀赋各异，如何走出各自的路？

北滘镇副镇长杨飞解读《北滘镇推进村域经济高质量发展行动方案》北滘将根据“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游、宜居则居”差异化原则因村施策2026年实现村庄规划全覆盖2027年全域配备驻村规划师。建立双组长推进机制，每年每个村居建成一个可落地、可运营、可复制的示范工程，5年内累计打造百个示范点

富村机制上，碧江社区率先完成富村公司试点，第二梯队6个村（社区）启动组建，最终实现全覆盖。同步扩容“乡村CEO”队伍，选聘懂建设、善运营、会管理的专业人才下沉一线。农文旅方面，引入国资开发碧江古建，创建“世界最佳旅游乡村”；打造黄龙冬瓜、桃村栾樨、林头水乡等特色品牌。

黄龙村第八届睦邻冬瓜嘉年华

桃村栾樨文化节

乡村的蜕变不止于经济。北滘正在西海大涌两岸铺开“一河一策”风貌提升，让水清岸绿从规划走进日常，同时在此打造滨水自建房示范区。北滘还尝试用“公园+”模式唤醒闲置的公共空间，让茶咖、音乐、运动一点点渗入村民的生活；西南工业区与会展片区，则开始从工业园区向产业社区转身。

西海大涌绿美改造项目

治理能力也在同步夯实。北滘将用五年时间推动宅基地确权动态清零，已组建20人的调解先锋队，并深化“一村一法律顾问”制度，推进1500支视频监控落地，老旧工业园区的安全隐患将在2028年前全部消除。资金方面，过去一年北滘已筹集社会资金超1.6亿元，未来三年计划再筹6000万元以上，让乡村的每一步变化都有真金白银托底。

城市提质，乡村焕新，创业友好、生活美好，城乡各美其美——北滘打造“双一流”城市的新想象空间正在打开。

久久为功

目标与路径已明，关键在于落实。

建设产业新城，北滘选择科创破题——对标雄安新区、松山湖华为小镇谋划顺德未来科创城，依托大美公园万亩空间联动北部创新湾致力打造全区科技创新的策源地；传统制造加速数字化、绿色化转型，链主带动机器人产业集群剑指湾区高地；工业设计、智慧物流、跨境电商等生产性服务业加速聚集

北滘镇。罗俊杰/摄

城市品质成为新的竞逐场。北滘镇紧扣“七个精致”建设要求，坚持规划上拜请高手、实施上善用统筹之手、投入上用好市场之手、乡村发展敢于出手“四手”齐抓，推动城市发展迈向现代化、品质化、一体化，全力打造岭南文化精致小城的标杆样本

既要用心打磨看得见的景观，也要用情完善看不见的服务北滘坚持以人为本，紧扣青年发展需求和群众生活期盼，教育提优三年投入1亿元深化“名校+集团+片区”办学医疗提质推进高端、镇级、基层三级医疗体系建设人文提气融合文商旅体，做强顺德半马、仲夏音乐节及“一村一品”品牌活动善治提能深化“城市合伙人”机制，引导社会资本参与城市建设，凝聚共治合力，全力建设青春城市。

华东师范大学附属顺德美的学校

顺德半程马拉松

仲夏音乐节

从大镇到小城的跨越，北滘这场探索，分量不止于自身。

对顺德而言，它是“七个精致”城市建设框架在镇域层面从理念走向现实的关键落笔，为制造业大区迈向岭南文化精致小城树立标杆。

对佛山来说，作为全市唯一的小城市培育试点，北滘肩负着为全市众多产业强镇破解“城弱”困局、探索镇域高质量发展新范式的使命。

广东工业设计城

放在全省看，北滘是全国四个千亿镇街之一，它的每一步突破，都在回应一个具有普遍性的命题：经济强镇如何突破行政层级的局限，走出一条产城融合、城乡协调、以人为本的城市化新路。

北滘体育（儿童）公园

顺德区委常委吴永科表示，蓝图已绘就，关键在落实。北滘要牢牢把握特大镇改革、自贸区试点、小城市试点、镇域组团发展和制造业转型五大机遇，把“七个精致”部署转化为实景成效。区委区政府将全力支持，各职能部门主动下沉服务，落实“区级统筹、镇街主责、部门协同、分区落地”的责任体系，协同破解发展堵点。

接下来，顺德将坚持一张蓝图绘到底，把美好愿景一步步变成实景，探索出一条产城融合、城乡协调、以人为本的城市化新路。