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总统川普周四签署了一项行政命令,将安大略湖更名为“美国湖”(Lake America),此举进一步加剧了美国与加拿大之间的贸易争端。
华尔街日报报道截图
这项行政命令要求内政部长道格·伯古姆更新地理名称信息系统,以反映这一名称变更,并立即生效。新名称预计将用于美国政府的官方文件和通讯,但加拿大很可能不会承认这一名称。
“非常遗憾,加拿大长期以来一直在贸易上占我们的便宜。”川普在白宫椭圆形办公室说。
在双方为达成贸易协议而进行的最后一刻谈判于上周末破裂后,美国和加拿大正准备应对一场旷日持久的贸易争端。川普政府上周六对价值200亿美元的加拿大商品加征50%的关税,加拿大总理马克·卡尼则以对美国商品加征关税作为反制。川普还威胁称,将从明年1月开始对来自加拿大的汽车及零部件加征50%的关税。
川普本周早些时候已经暗示可能发布这项行政命令。当时他在Truth Social上发文称,美国正在“认真考虑”更改这一湖泊的名称。
安大略湖是北美五大湖之一,横跨美加边境。湖泊北部位于加拿大安大略省,南部位于美国纽约州。加拿大工业部长梅拉妮·乔利(Mélanie Joly)周二表示,加拿大人将“永远称它为安大略湖”。
去年,川普签署行政命令,宣布将由美国、墨西哥和古巴环绕的墨西哥湾更名为“美国湾”(Gulf of America)。这一名称变更适用于美国联邦政府出版物和官方通讯,但包括墨西哥在内的其他国家普遍不承认这一名称。
川普周四表示,自己“很长时间以来”一直在考虑更改这个湖泊的名称。
“我们把一个叫墨西哥湾的地方改了名字。”他说,“所以你想想看,我们现在有一个湾,又有一个湖,现在就只差一个海洋了。”
加拿大官员没有立即回应就这项行政命令发表评论的请求。
重启谈判矛盾重重
包括副总统万斯和财政部长贝森特在内的美国官员周一表示,双方可以重返谈判桌。但卡尼表示,只有当美国人带着“正确的态度”前来时,加拿大才会重启谈判。
“如果带着这样一种态度来到谈判桌前,认为加拿大将成为美国的附属国……那是我们不会接受的。”这位总理说。
卡尼列举了美国据称在最后关头提出的多项要求,并表示加拿大不会接受,其中包括削弱加拿大对法语和法国文化的保护。
川普周二表示,他“绝不会干涉加拿大人说法语”,并指责卡尼撒谎,“试图从魁北克民众那里获得政治支持,而他已经彻底失去了他们的支持”。
“我与很多国家打交道,而加拿大无疑是最难打交道、最不讲道理的国家。”川普在另一篇帖子中说。
长期以来,加拿大联邦和省级政府保护法语的法律一直受到美国方面批评,其中包括要求商品标签必须使用加拿大两种官方语言英语和法语进行标注。卡尼表示,美国官员还把矛头指向了一项法律,该法律要求Netflix等流媒体平台推广法语节目,并让用户更容易找到这些内容。
尽管川普坚持声称美国并不需要加拿大,但他本周也承认,美国有时确实依赖这个北方邻国。周一,在为俄克拉荷马州州长候选人迈克·马泽伊(Mike Mazzei)举行的一场电话竞选集会上,川普再次表达了对该州一座拟建的40亿美元铝厂的支持,并表示:“从我们自己的利益出发,我们国家需要铝,我们没有,基本上都是从加拿大进口的。”
川普和马泽伊都公开支持在俄克拉荷马州塔尔萨市郊外建设一座拟议中的铝冶炼厂。如果建成,这将是美国自20世纪70年代以来兴建的第一座此类设施。马泽伊的对手、俄克拉荷马州总检察长根特纳·德拉蒙德(Gentner Drummond)已经提起诉讼,试图阻止该工厂建设。如果德拉蒙德周二赢得共和党州长候选人提名,这一项目可能面临风险。
川普最严厉的批评则留给了直言不讳的安大略省省长道格·福特。周一,川普在社交媒体上写道,福特“更广为人知的身份,是已故的、伟大的罗布·福特那个缺乏魅力、才智平平、总体上毫不起眼的兄弟”。罗布·福特(Rob Ford)是备受争议的多伦多前市长,在被诊断患有癌症后于2016年去世。
当被问及川普的这篇帖子时,安大略省省长对记者表示:“我不会回应川普总统这样的独裁者。”
自重返白宫以来,川普已经对加拿大商品加征关税,多次质疑加拿大作为一个国家的独立地位,并威胁要让加拿大成为美国第51个州。川普上周末表示,加拿大“想享受成为美国一个州的好处,却又不愿真正成为一个州”。
川普上个月还批评加拿大应对山火的方式。他在社交媒体上写道,美国正在“遭受肮脏、污染且有害健康的空气的侵袭”,并称这是“故意疏忽”。
安大略省威胁停止向美国供电
福特最近曾威胁称,为报复川普发动的贸易战,可能切断加拿大对美国的电力供应。此举可能进一步推高美国部分州本已高企的电价。
福特周一告诉美联社,“所有选项都摆在桌面上”,其中包括切断对美国的电力供应。“我们为150万户家庭和企业供电。所有选项都摆在桌面上。我会采取一切必要措施。”
他在周三的一场新闻发布会上又发表了类似言论,并呼吁加拿大其他地区加入他的行动。
“所有选项都摆在桌面上,但我一个人做不到。”福特说,“并不是只有我们这个省向美国输送电力。我们需要采取‘加拿大团队’的方式共同应对。”
任何切断对美电力供应的行动都将是在加拿大已经宣布的报复性关税措施基础上的进一步反制。
如果福特或加拿大其他省级官员落实切断电力供应的威胁,可能进一步推高美国消费者本已不断上涨的电费。
去年,加拿大供应的电力占美国总用电量不到1%。不过,这些电力在美国各州之间的分布并不均衡,美国北部部分州从邻国加拿大获得的电力占比明显更高。
“如果我们无法获得从加拿大进口的电力,就必须启动成本更高的发电厂。我们可以从这些成本更高的电厂获得电力,但这样一来,我们不仅要支付更高的成本,还会增加二氧化碳排放。”麻省理工学院斯隆管理学院高级讲师、该校能源与环境政策研究中心研究员约翰·帕森斯(John Parsons)说。
帕森斯指出,这些电力之所以成本可能更高,是因为相关电厂使用天然气发电,而天然气发电与可再生能源不同,需要购买燃料。
他随后在一封电子邮件中表示,具体成本很难计算,但估计如果加拿大停止供电,每年可能造成3亿至6亿美元的额外成本。
哥伦比亚大学全球能源政策中心全球研究员道格·阿伦特(Doug Arent)表示,仅凭安大略省自身的行动可能不会产生实质性影响。他说,如果福特单方面切断对美国的电力供应,更多的只是一种“象征性举动”。
不过,阿伦特表示,如果更多加拿大省份参与其中,一旦断电持续数日以上,美国东北部居民可能会看到电价上涨。
“如果停供持续数天甚至数周,那么在当月可能就会对价格产生影响。”他说。
纽约州从安大略省进口部分电力。纽约州电网运营商纽约独立系统运营商(NYISO)表示,预计拥有足够电力满足需求。
“美国和加拿大拥有全球一体化程度最高的电网之一,这使两国的电力系统运营商能够共享资源,从而提高供电可靠性和经济效率。”NYISO负责对外事务和企业传播的高级副总裁凯文·拉纳汉(Kevin Lanahan)在一份声明中说。
“我们与魁北克水电公司(Hydro Quebec)以及安大略省独立电力系统运营商保持密切和定期联系。NYISO预计将拥有充足的电力供应,以满足系统的预期需求。”拉纳汉说。
新英格兰独立系统运营商(ISO New England)发言人玛丽·凯特·科拉彼得罗(Mary Cate Colapietro)在电子邮件中表示,“至少在正常天气条件下,预计不会出现与进口电力减少有关的供电可靠性问题”。
“如果加拿大各省减少甚至完全停止向新英格兰输送电力,我们预计影响将主要体现在经济层面,也就是批发市场电价上涨。我们还预计该地区的排放量会增加。批发电价可能上涨,是因为电力供需平衡发生了变化。”科拉彼得罗说。
她指出,她所在的地区并未与福特拥有管辖权的安大略省直接联网。
与此同时,哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者特雷弗·萨顿(Trevor Sutton)表示,局势未来如何发展存在不确定性,这可能使电力规划变得困难。
“双方似乎都愿意使用手中的工具,但也可能随时撤回这些措施,整个局势变化非常快……如果你是一名电力系统运营商,几乎不可能围绕这样的局势进行规划。”萨顿说。
美国消费者目前已经在艰难应对不断上涨的电价,而基础设施升级和需求增长正在进一步推高公用事业账单,加拿大可能采取的措施可能导致电价进一步上涨。
今年7月,美国电力成本同比上涨4.2%,涨幅超过整体通胀水平。同期整体通胀率为3.4%。
帕森斯表示,在他所在的地区,电价上涨是因为输电和配电等新电力基础设施建设成本增加。他指出,在位置更靠南的地区,数据中心也在推动电价上涨。
帕森斯说,加拿大采取行动造成的影响可能“只占电费账单相对较小的一部分,但所有人现在已经对自己的电费怨声载道,因此任何进一步增加电费的因素都会成为问题”。
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