1945年七大召开选举产生44位委员、33位候补委员，他们当中除了中央主要领导之外，大多数都是各根据地主要领导，资历深、战绩高。从侧面反映出，进入中央委员会的门槛很高。
门槛高主要体现在哪些方面呢？
第一，虽然七大相比六大的委员、候补委员增加一些，但人数变化并不很大。六大在1928年召开，选举产生23位委员、13位候补委员。此后17年里，多次召开会议增补过一些委员、候补委员。
六大所处的环境，与七大截然不同，那时候大革命失败后，斗争进行很激烈，部队数量，根据地面积等等都才刚刚开始。七大时，八路军、新四军部队已经有一百多万正规部队，开辟晋察冀根据地，晋绥根据地，山东根据地，晋冀鲁豫根据地，陕甘宁根据地等，大批的地方干部和地方民兵等。
第二，候补委员中，像粟裕、黄克诚、陈赓、萧劲光、谭政、罗瑞卿第一次被选为候补委员，他们的资历、战绩、职务相当高，也是日后的开国大将。可以说军队中，只有十大将和个别上将才当选候补委员。对比七大来说，八大34位上将、6位中将被选为中央委员、候补委员，门槛就降低了不少，从总的数量来说增加。
不过，高门槛也会特例出现，像吕正操、万毅，资历不深被选入其中。他们在抗战时期才陆续转入革命阵营。虽然他们在抗战爆发前已经被发展为特别党员，可初期还是在国军序列。
吕正操公开转入革命阵营的时间较早，1938年将所属部队改编为河北人民自治军，后编入八路军晋察冀军区序列，担任冀中军区司令，后调晋绥军区当司令，职务并不算低。可万毅在1942年才率领所属部队转入八路军序列，相比吕正操晚5年。在召开七大时，他在革命队伍实际工作3年。
抗战后期，上级让他担任八路军渤海军区副司令兼滨海支队支队长。渤海军区是山东军区下辖二级军区，下辖军分区以及主力旅等部队，级别比旅高，可见上级对他的重视程度。
为何仅仅在革命队伍3年，被选为中央候补委员呢？
他被选入其中不是战绩，更不是资历，因为这两方面超过他的人太多了。更主要是他从国军阵营转入革命阵营的举动，尽管抗战初期就秘密入党，可在外人看来是不知情的。尤其到抗战后期，国军不断对我根据地制造摩擦，反顽斗争很激烈。
被选入其中是不是统战的需要，让国民党军知道转入革命阵营后是受到重用的，当时的国民党派系林立，除中央军之外都非蒋介石心腹部队，有些是蒋拿来对方革命当炮灰，像西北军不少人对蒋介石没有好感。
万毅没有参加七大，但被选为七大中央候补委员，当报纸上宣传出来后，名字印刷错误，梁兴初还开玩笑，虽然说是万毅就好了，结果错误进行纠正后，还真是万毅。
作为候补委员虽然没有选举权和被选举权，可有向中央的建议权，也就是说如果遇到观点与自己不同的上级，对方不采纳，可以以中央候补委员的身份建议给中央。例如黄克诚在抗战胜利后，给新四军建议派部队进入东北，没有被第一时间支持，他就给中央发电建议等。这就是作为委员、候补委员的权力，是不受上级职务限制的。
新中国成立后，1956年召开的八大上，万毅再次连任候补委员，按照他的情况，应该可以进入中央委员序列，比如吕正操就从七大候补委员到八大中央委员，万毅为什么没有进去呢？
吕正操不仅是开国上将，而且担任铁道兵政委，作为一个兵种主官，代表铁道兵等。万毅当时只是中将，而且只是总参装备部部长，属于兵团职。总参不少将领都是中央委员，如粟裕、陈赓、李克农等等，他作为二级部负责人，职务低一些，如果当大军区正职或许可能转为委员。
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