8月28日,美国《国会山报》发布最新深度报道,曝光了近期美加贸易谈判彻底破裂的核心内幕。
多数人只关注两国表面的关税摩擦,却忽略了这场谈判背后的深层变局。
美国借着贸易磋商的机会,向加拿大抛出大量军工、资源类捆绑要求,不仅没能达成目的,反而彻底激化双边矛盾。
谈判破裂后,加拿大果断启动防务自主转型,看似只是一次贸易谈判,实则已经动摇了美国在北美长期稳固的防务布局。
本次破裂的美加贸易谈判,美方诉求早已跳出普通经贸范畴,强行叠加了多项严苛的特殊条件。
美方要求加拿大完成原定F-35战机采购、引进美制雷达飞机,以此获得加入美国“金穹”导弹防御项目的资格,同时还要求加拿大给予美国企业本土关键矿产的优先购买权限。
依照我的分析,这种贸易、军工、资源一体捆绑的谈判模式,本身就充满争议,完全违背了平等合作的基本准则。
毕竟盟友合作的核心是互利共赢,但是美国依仗自身优势不断层层加码,用施压胁迫的方式逼迫对方让步,这种做法只会消耗彼此的合作信任,根本换不来长期稳定的合作关系。
在我的理解当中,关税管控只适用于边境贸易,调整起来简单直接,但是战机采购、防务项目合作、矿产开发权限开放,都是需要逐年审核预算、长期落地推进的国家级大事,根本无法靠一次谈判强行敲定。
虽然美方手握施压筹码、自认占据主动,但是强硬的胁迫手段没有让加拿大妥协,反而坚定了对方反制的决心,说到底,这场谈判的隐性负面影响,远比短期关税摩擦更深远。
美方原本想依靠贸易高压,逼迫加拿大在防务和资源领域让步,借此巩固自身在北美的军工和资源优势,但是最终结果和美方预判完全相反,以我个人的视角来看,一个国家的国防和核心资源规划绝不会因为外部施压轻易变动。
虽然美国对加拿大影响力深厚,但是加拿大作为主权国家,所有重大决策都要兼顾本土民众和企业利益,外部逼迫越紧,国内抵触情绪就越强烈。
就我梳理出来的结果来看,美方看似占尽上风,实则堵死了所有和解空间,加拿大一旦全盘妥协,就会彻底丧失防务和资源主动权,引发国内强烈不满;如果坚决拒绝,又要承受关税打压,直接陷入进退两难的困境。
虽然美方本意是加快合作落地,但是实际效果截然相反,不仅降低了合作可能性,还彻底撕裂了双边关系,倒逼加拿大主动调整防务布局。
长期以来,加拿大军工采购高度依赖美国供应链,本土军工产业发展缓慢,这也让美国长期垄断加拿大防务市场。
公开数据显示,加拿大未来十年计划投入5000亿加元发展防务,但是截至目前,该国近七成的防务经费,全都流入了美国供应商的口袋,站在我的立场来讲,这种单一依附的合作模式存在很大隐患,完全不具备可持续性。
长期采购美制装备、依赖美国军工体系,虽然短期省心,但是彻底压制了本土产业的发展空间,让加拿大国防发展长期受制于人,只是以往双边合作平稳,加拿大没有主动破局的必要。
结合我的观察,我发现加拿大此次防务转型并非临时决策,而是筹备已久的产业调整计划,新任总理推出全新国防工业战略,核心就是调整防务资金分配,让本土企业平分市场份额,逐步摆脱对美依赖。
虽然贸易对峙不是转型根源,但是它起到了关键助推作用,而最让美国受挫的,就是F-35采购项目的彻底生变。
F-35战机采购,是本次谈判中美方最核心的诉求,也是美国绑定加拿大防务的关键手段,此前加拿大计划采购88架F-35战机,持续深化和美军工的深度绑定。
拿我自己的感受来讲,美方之所以把这笔军购当成核心筹码,就是笃定加拿大不会放弃大额订单,不会主动切断双方的军工合作纽带。
正是这份过度自信,让美方不断叠加苛刻条件,试图借着战机采购捆绑更多矿产、防务特权,
但是现实彻底打破了美方的认知。
本次谈判中,美方多次催促对方履约,最终一无所获,同时,美方渴求的加拿大矿产优先准入特权,也被直接拒绝。
以我个人分析来看,美方的操作存在明显矛盾,有着很大的可讨论空间,美方一边用关税打压加拿大本土产业,损害对方经济利益,一边又要求对方主动让利、无条件配合军工和资源合作。
这种双标式的施压方式,自然无法达成共识,直接让两国核心合作陷入停滞。
很多人误以为美加防务裂痕是本次谈判破裂后才出现的,但是事实并非如此,双方的合作分歧早在数月前就已经彻底暴露。
从我自身的感受来说,盟友之间的友好合作看似稳固,实则经不起长期的单方面施压和索取,矛盾都是日积月累、逐步爆发的。
今年5月,美国五角大楼就以加拿大防务开支推进缓慢、F-35采购迟迟不定为由,直接暂停了两国联合防务委员会的运作。
虽然当时双方没有公开对峙,表面合作照常进行,但是内部的不信任感已经彻底扎根,说到底,本次谈判破裂,只是撕开了双方表面友好的伪装,让暗藏的防务分歧、利益矛盾彻底公开。
如今加拿大手握千亿防务预算的调整权,后续的每一次采购、每一次合作布局,都会直接冲击美国在北美的固有优势,美方的隐性损失远超短期关税亏损。
长期以来,美国一直呼吁盟友增加防务开支,想要借助盟友资金分担自身防务压力,从表面来看,加拿大加码千亿防务投入,刚好契合美方诉求,但是最终走势却和美方预期背道而驰。
在我的认知范围内,美方的布局十分片面,只看到了盟友增加防务开支的利好,却忽略了长期单边施压带来的反噬。
对加拿大而言,美国的不断索取、经济打压和防务捆绑,已经从合作助力,变成了束缚本国自主发展的负担。
就我所看到的情况来说,加拿大后续新增的防务预算,会逐步减少对美企的依赖,战机采购、设备更新、合作伙伴选择,都会向本土及其他合作方倾斜。
虽然转型尚在初期,但是长期来看,美国独享多年的加拿大防务红利正在持续流失,一场普通的贸易谈判破裂,最终改写了北美防务格局。
美加不对等的盟友合作模式已经出现松动,后续两国关系的走向、加拿大防务自主带来的连锁变化,都值得持续关注。
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