8月25日上午,以色列国家安全部长本-格维尔亲自带队,闯进了联合国近东救济工程处在东耶路撒冷的卡兰迪亚培训中心。
几十名军警将场内人员驱离,搜查全部房间,对该联合国培训中心实施查封接管。
第二天以色列还往那里增派了兵力,联合国秘书长古特雷斯在事发当天就用最强烈谴责这种最高级别的外交措辞回应了这件事。
紧接着,8月27日,12个国家加上欧盟也发了一份联合声明。
可让人没想到的是,面对这么多国家的集体施压,以色列那边的反应是什么?不仅没有撤人,反而开始在里面搞起了维修和翻新,事情闹到这个地步,接下来会发生什么?
古特雷斯用了最强烈的词
联合国秘书长古特雷斯这次的反应很不寻常,他的发言人用了“最强烈谴责”这样的措辞,为什么说“不寻常”?因为外交场合的用词是有梯度的,从“关切”到“担忧”再到“谴责”,而“最强烈谴责”基本就是天花板了。
古特雷斯还特别强调,这座培训中心是联合国场所,不可侵犯,以色列的行为完全无法接受,而且违背了国际法义务。
有个细节值得注意:这已经不是第一次了,古特雷斯指出,自今年5月以来,以色列已多次未经授权进入该培训中心,本次是性质最严重的一次直接占领接管。
也就是说,这次是第五次,只不过前四次可能只是闯入或骚扰,而这次是直接占领和接管,从骚扰到占领,性质完全变了。
12个国家加上欧盟集体发声
事情还没完,8月27日,比利时、巴西、加拿大、丹麦、德国、爱尔兰、意大利、日本、挪威、西班牙、瑞士、英国这12个国家,再加上欧盟外交机构,发表了一份联合声明。
声明援引了《联合国特权及豁免公约》,说联合国设施受到国际法保护,呼吁以色列立即停止一切干扰行为。
这12个国家有个共同身份,都是近东救济工程处咨询委员会的成员,说白了,这些国家是出钱出力的主要赞助方,赞助方集体站出来谴责接收方,这个信号非常明确。
说白了就是:你动我们资助的项目,我们不可能装没看见。
数百名年轻人的书桌没了
说完了政治层面的较量,咱们来看看这件事落到具体人头上是什么后果,卡兰迪亚培训中心是近东救济工程处建立最早、历史最久的职业培训学校,70多年来培养了成千上万名巴勒斯坦难民青年。
现在它被查封了,联合国的数据显示,直接影响的是数百名正在那里接受职业培训的巴勒斯坦青年,数百名年轻人,突然就没学上了,联合国官员还警告说,未来几年还会有数千人面临同样的风险。
这些年轻人学的是职业技能,不是坐在教室里背课本,而是学一门能养活自己的手艺,培训中心被占了,手艺学不成了,他们怎么办?这才是事情最扎心的地方,各方大佬在联合国吵来吵去,真正承受代价的是这些最普通的人。
以色列方面有自己的说法,内塔尼亚胡的声明说,以色列绝不允许一个雇员参与过恐怖袭击的组织在其领土内运作,这是他们行动的官方理由:安全。
但事情没那么简单,这块地到底是谁的,双方各执一词,约旦说1952年就把土地移交给了近东救济工程处,以色列外交部却说土地属于“犹太民族基金”,一块地,两个主人,争了几十年。
更有意思的是耶路撒冷行政当局已经批了一个新计划,在这块地上修一条路,再建一个“教育综合体”。
也就是说,把联合国机构赶走,然后自己建个新的,这操作怎么说呢,就像有人先把你的房子占了,然后说这地本来就是我的,我要在这儿盖个更好的。
我的几点看法
说到这儿,我觉得以色列这次行动踩了一条很危险的红线,联合国机构不是普通的外国办事处,它背后是整个国际秩序的基础,主权国家之间达成的共识和规则。
你今天可以闯联合国的一个培训中心,明天是不是可以闯联合国总部?这个口子一开,国际法还有没有约束力?
内塔尼亚胡政府的这步棋,国内政治的考量可能比国际法更重要,本-格维尔亲自带队,本身就是给国内强硬派看的。
我认为在以色列国内,对近东救济工程处的批评声音一直很大,认为这个机构在巴勒斯坦问题上立场偏颇,这时候来一出强硬的戏码,对争取右翼选民的支持是有用的。
在我看来这件事很可能不是终点,今年1月以色列已经拆过近东救济工程处在东耶路撒冷的办公地,这次是培训中心,下次是什么?
最后说句实在话,国际政治从来都是实力说了算,联合国秘书长再愤怒,12个国家再加欧盟再谴责,只要没有实质性的制约手段,以色列该拆还是会拆。
但这并不意味着谴责没用,至少让全世界都看到了谁在破坏规则,谁在维护规则,对于关注这件事的普通人来说,看懂这背后的逻辑,比单纯站队更重要。
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