• 冰岛以52.8%对47.2%否决重启欧盟谈判,政府核心议题受挫。
  • 反对票主因是主权与渔业,选民担心失去捕鱼配额控制。
  • 西北农村地区近63%投反对票,首都两区赞成优势也有限。
  • 年轻选民后期转向反对,18至29岁赞成意向从三分之二降至40%。
  • 欧盟对结果感到失望,冰岛欧盟议题或将长期退出政治议程。

打开网易新闻 查看精彩图片

冰岛拒绝欧盟的真正原因:

答案是鱼。

冰岛雷克雅未克——在冰岛“反对”阵营的公投之夜集会上,气氛轻松而乐观。尽管首批投票结果尚未公布,但他们已经确信,关于是否恢复与布鲁塞尔的入盟谈判,自己将获胜。

“我们会赢。”反对阵营负责人萨尔玛·比约克·厄努多蒂尔自信地说。最终,事实证明她的判断是正确的。

部分计票结果一经公布,现场立刻响起欢呼和口号声。虽然官方最终结果在周日上午9时30分左右才确认,但胜负其实在数小时前已基本明朗。

冰岛以52.8%对47.2%的微弱优势,否决了与欧盟重启谈判的提议。这不仅是冰岛政府的失利——现政府曾将公投视为其任期内的核心议题之一——也是欧盟的挫败。

这场投票备受关注,投票率超过上次议会选举。总理克里斯特伦·米约尔·弗罗斯塔多蒂尔在投票后表示:“看到这么多人积极参与这场辩论,令人高兴。这让关于欧盟以及冰岛在世界上位置的讨论提升到了一个新层次。”

她还表示,无论结果如何,自己“都会接受”。但她不得不承认,反对阵营的动员能力胜过了政府;而政府原本希望通过一场相对容易获得“赞成”的前置公投,再推进后续议程的策略,并未奏效。

归根结底,冰岛民众对哪怕只是向欧盟迈出一步,疑虑都过于强烈。一名在集会现场投下反对票的选民说:“问题实在太多了。我没有这种信任。”反对阵营清楚如何直接触及许多冰岛人对欧盟的长期戒心。

这场竞选主要围绕国家认同中的核心议题展开。其一是主权——这是冰岛几代人艰难争取而来的,不应向布鲁塞尔让渡分毫。其二是渔业——至今仍是冰岛经济的重要支柱。

打开网易新闻 查看精彩图片

反对阵营的一项核心论点是,一旦加入欧盟,冰岛将失去对捕鱼配额的控制,还必须向外国企业开放本国海域。许多选民把这一点作为投下反对票的理由。

赞成阵营的论据,如冰岛作为欧洲经济区成员,已经必须接受许多自己无权参与制定的规则,或欧元可能帮助降低该国高企的生活成本,并未打动太多选民。政府曾将安全因素列为举行此次公投的原因之一,但这一维度在辩论中始终处于边缘位置。

欧洲智库“欧洲浪潮”创始人哈尔格里米尔·奥德松指出:“对反对阵营而言,一切都归结为一个问题:冰岛渔业,以及它将如何纳入共同渔业政策,在这一框架下,相关决定要与另外27个国家共同作出。”

欧盟在投票前曾释放出愿意在渔业问题上妥协的信号,但显然未能说服选民。反对阵营中,一部分人不相信冰岛能在谈判桌上维护自身利益;另一部分则出于原则反对加入欧盟,无论入盟协议最终会写入什么内容。

因此,最强烈反对重启谈判的是农村地区。在以农业和渔业为主的西北部地区,近63%的选民投下反对票。只有首都雷克雅未克的两个选区给出了“赞成”多数,而且优势也比支持者原先期待的更小。

投票前最后一次民调还显示,尤其是年轻选民,可能在最后阶段转而反对恢复入盟谈判。6月时,18岁至29岁人群中,接近三分之二表示可能投赞成票;到8月下旬,这一比例已降至40%。

雷克雅未克冰岛大学政治学家、欧盟问题专家马克西米利安·康拉德表示:“反对方把这场公投包装得仿佛它讨论的已经是是否加入欧盟本身,而不是是否恢复谈判。”

打开网易新闻 查看精彩图片

在布鲁塞尔,这一结果将被视为令人失望。如果冰岛迈向成员国身份,将向世界发出欧洲团结的信号。

欧盟若能在高北地区加强存在,不仅具有切实的地缘战略价值,也可能为目前进展迟缓的其他候选国谈判注入新的动力。

但这一切都只能停留在“本可能如此”的层面。在冰岛,欧盟议题很可能会在整整一代人的时间里退出政治议程。

奥德松表示:“唯一可能改变这一点的,也许是某种外部冲击——比如欧洲经济区协议发生变化。但这纯属猜测。”

即便如此,雷克雅未克与布鲁塞尔仍将保持紧密联系。公投前,冰岛政府已表示,如果结果是否决,将通过其他方式寻求深化合作。

作者:拉拉·耶克尔

文章仅供交流学习,不代表本号观点

本文出处:The real reason Iceland rejected the EU