新《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起正式施行，本次修订共新增25条，修改60余处。那么新的《治安管理处罚法》主要有哪些变化？本文将对其中的重点修订内容进行解读。

一、加大对未成年人的惩处力度。新修订的《治安管理处罚法》明确规定对已满14周岁不满16周岁以及已满16周岁不满18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者已满14周岁不满16周岁一年内二次以上违反治安管理的，依法执行行政拘留。以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照本法、及《预防未成年人犯罪法》的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫正教育等措施。

今年1月，某中学发生一起校园欺凌案件，一名女生因琐事被四名同学实施辱骂、威胁及殴打，造成其皮肤外伤及软组织挫伤，现场视频被上传网络。事发后，公安机关介入调查，根据新修订的《治安管理处罚法》，对四名实施校园欺凌的未成年学生处以拘留并罚款，对其中一名未满14周岁学生采取矫治教育措施。未成年不是实施违法行为的“保护伞”，针对校园欺凌等未成年人违法行为，新法秉持教育与处罚相结合的原则，警示未成年人敬畏法律、严守规矩，实现“严管”与“厚爱”的有机统一。

二、新增多类新型违法行为。为应对当前社会的新发展、新特点，针对近年高发的危害行为增设处罚情形。将各类考试作弊、组织领导传销、从事有损英雄烈士名誉荣誉等行为增列为扰乱公共秩序的行为并给予处罚。将以抢夺方向盘等方式干扰公共交通工具正常行驶、升放携带明火的升热气球、高空抛物、违规操控无人机等行为增列为妨害公共安全的行为并给予处罚。

今年2月，某市城区公交线路上，一乘客因自己疏忽错过下车点，要求司机中途停车被拒后，情绪失控，冲出座位伸手抢夺司机方向盘并强行拉扯车辆制动杆，导致车身剧烈晃动。后公安机关根据新修订的《治安管理处罚法》，对该乘客处以7日的行政拘留。新法下，以抢控驾驶操纵装置等方式干扰公共交通工具正常行驶的，其行为严重危害公共安全，无需等待事故发生即可对违法行为人进行行政处罚。

三、人身权利保护升级。新修订的《治安管理处罚法》将滋扰、纠缠、跟踪等“软暴力”行为纳入治安管理范畴。其明确规定多次发送淫秽、侮辱、恐吓等信息或者采取滋扰、纠缠、跟踪等方法，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。同时经公安机关负责人批准，可以责令其在一定期限内禁止接触被侵害人，对违反禁止接触规定的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。此条款一般情况下是针对由感情因素引发的过度干扰他人正常生活的行为，另外，对于债务纠纷引发的索债行为也起到规制作用。

今年5月，许女士因网约车服务与赵某相识，赵某对许女士心生好感并展开追求，遭拒后赵某多次通过电话、短信、社交软件私信、甚至上门敲门等方式对其进行滋扰，严重干扰其正常生活。公安机关经调查取证后，依据新修订的《治安管理处罚法》对赵某进行行政拘留，并责令其六个月内禁止接触被侵害人，既对违法行为人形成有力约束，也为被侵害人提供持续的法律保护。

本次新《治安管理处罚法》紧跟社会发展，回应民生诉求，既织密社会治安管控法律防线，又强化人权保障，将进一步提升基层社会治理法治化水平，更好保护人民群众人身、财产安全，维护和谐稳定社会秩序。

2026年9月1日

供稿：民事行政检察部 武晓丽