先说结论。个人看法,目前形势来看,下一座直辖市,只有厦门有点戏,但也不很多。注意,这里需要特别强调,是从目前的形势来看。
出于权威性的考量,抛开民间版本的候选城市名单不说,单说官方学术机构指名道姓点过名的城市里,深圳、青岛、大连呼声最高,喀什明显偏冷门,可也有些说服力在里面。但是,被官方学术机构点名,充其量能算作对城市现有地位或者未来潜力的认可,既不是成为直辖市的充分条件也不是必要条件。
一座城市直辖的标准,向来并不怎么清晰明确。于是乎,在这件事上,才会出现那么多的各说各话,大家愿意发言的都能提出一套自己的标准。其实,一座城市直辖与否的标准,并非从民间的视角做出的判断,而是从国家宏观治理的角度。我国现有的4座直辖市,分布在华北、华东、西南。如果放在地图上看分布并不均衡,似乎东北、西北、华中、华南都少了一座直辖市的配置。
说到这里,需要先说下个人看法,一座城市直辖的门槛,是这座城市拥有的经济政治能量,能够硬控两个以上省份。换句话说,这城市得争气,有成为跨省大区领头羊的资格,当然也不能是省内一城独大的存在,然后才能有当直辖市的资格。直辖市一把手惯例由副国级局委兼任。个人认为,省内情况比较复杂,情况类似两个乃至多个省份套娃,且惯例由局委兼任一把手的省级区域,就比如广东和新疆,其实也相当于中央直辖。
所以,中国的版图上,4座直辖市加上2座惯例由局委坐镇的省份,再加上15座副省级城市,这套配置,已经够完整辐射中国的全部版图。现有配置能够正常运转,且基本上不存在帕累托改进的情况下,没必要冒着不确定的风险,去设立一座直辖市出来。举例子,说普通话的深圳如果直辖的话,会让粤港澳大湾区的政治格局更加复杂,给大湾区一体化建设加难度。青岛的直辖,完全没有必要,看不到任何意义。而喀什距离直辖,所欠缺的更多。如果说要在新疆西部设置一座城市,作为中国一带一路的重要节点的话,个人认为,仿照深圳或者雄安模式,另择区域筹建副省级新城,吸引全国有志之士前往居住建设,更符合长治久安之道。
回归主题,为什么说厦门有一些可能。因为厦门所处的区域区域版块,出现形势大变的可能性最大。纯属考虑到,十年内,台湾回归的可能性是存在的,从治台的角度,将厦门由计划单列市晋升为直辖市,是有现实意义的。当然,如果东北要设置直辖市的话,前提是外东北回归,中国打开日本海出口。否则,中国现有的直辖市不光不会多,还会有可能会减掉一个天津。
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