上海市住房和城乡建设管理委员会近日印发《上海市住房和城乡建设管理“十五五”规划》，为未来五年的城市更新和住房发展定下新基调。其中最受关注的，是老旧小区改造覆盖面的进一步扩大——规划明确提出，实施老旧小区改造3000万—4000万平方米。

这个数字意味着什么？对比过去几年的推进节奏，这次的目标把改造范围从局部试点推向更广的区域。规划要求，结合改造同步解决房屋安全隐患问题，实现公房、售后公房类小区全覆盖修缮，并逐步扩展至混合类、早期商品房小区。

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电梯更新与加装同步推进

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除了房屋本体的修缮，规划还点名了老旧电梯和加装电梯这两项“老大难”。有序推进老旧电梯更新，同时继续推动既有多层住宅加装电梯。对于住在高楼层、家里有老人的居民来说，这直接关系到日常出行的便利程度。

改造覆盖面扩大的背后，是上海对存量住房品质提升的持续投入。从公房到售后公房，再到混合类和早期商品房，改造的触角正在向更多类型的住宅小区延伸。

商品房供应同步定调

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这份规划的另一大看点在住房供应端。文件提出，加快完善住房供应体系，科学合理确定各区住房供应规模、空间布局和产品结构，新增供应商品住房2500万—2800万平方米。

同时，促进房地产市场平稳健康发展，稳妥有序推进房地产开发、融资、销售等相关基础性制度建设。规范市场秩序，提升房地产服务业能级水平。在租赁市场方面，规划提出加大专业化、规模化住房租赁企业培育力度，健全房屋租赁分类监管体系。

一边是存量改造的扩面提速，一边是新增供应的有序安排，上海这套“十五五”住房组合拳，目标指向很明确：让不同收入水平的居民，都能在城市里找到合适的居住解决方案。