导读:预售制运行了近30年,开始退场。当全国还在讨论要不要"试点现房"时,海南已在这条路上走了六年半——全国唯一把现房销售写进每一宗新出让住宅用地出让条件的省级市场。
这篇文章想回答一个问题:这场大变局,不好说最终谁是大赢家;但从区域来看,目前最受益的区域,可能是海南?答案不止"抢占先机"四个字。
2026年8月的最后一周,商品房销售制度的"改写者",出现了。
住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局,三个部门罕见地就同一件事联合发文——《关于完善商品住房销售制度的通知》。
要点清清楚楚:新出让土地的住宅项目,优先现房销售;还想卖期房的,先把房子盖到封顶;购房者掏出去的钱,全额进监管账户,封闭管理。
几乎同时,信贷端的新规落地:个人住房贷款期限上限拉长到40年,但预售楼盘,要等竣工备案之后,银行才放款。
文件不长,分量却足以让整个行业重新站队。它宣告,那个从90年代确立、运行了将近30年的"先交钱、后收房"的预售制度,正式进入退场倒计时。
市场其实早就用脚投票了。全国新建商品住宅的现房销售占比,从2022年的13.9%,一路涨到2025年的32.4%;今年上半年,二手房成交占比第一次在半年尺度上超过五成——二手房,就是事实上的现房。
政策落地的那一刻,几乎所有人都在问同一个问题:谁会最先适应这套新规则?
答案,可能是一个很多人想不到的地方——海南。
在现房销售这条路上,海南已经走了六年半。
它是全国唯一一个把现房销售写进每一宗新出让住宅用地出让条件的省级市场,人民日报、新华社当年报道时的定性一致:全国首个省级现房销售政策。
一场2020年的"逆行"
这个故事,要从六年前讲起。
2020年3月,新冠疫情刚刚暴发,全国楼市几乎停摆。各地政府忙着给开发商松绑:降低预售门槛、允许提前开盘、缓缴土地款……政策口径只有一个方向——救。
海南是那个例外。
3月7日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》,其中有一句话,当时并没有多少人真正意识到它的分量:
新出让土地建设的商品住房,实行现房销售制度。
彼时,很多人是看不懂的:别人都在忙着让房子尽快卖出去、让现金流尽快转起来,海南为什么要反着来?
把时间线拉长一点,答案其实清晰。
2018年4月22日,海南就干过一件同样"反常"的事——全域限购,并且公开表态,要以"壮士断腕"的决心破除房地产依赖症。
两年之后,再上现房销售。限购掐住需求端,现房掐住供给端,一前一后,把炒房客和快周转的房企,一起挡在了门外。
当时觉得海南"疯了"的人不在少数。六年半后再看,那更像是一张提前攒下的"经验卡"——全国独一份。
这轮改革,谁上桌,谁下桌?
说回眼前。这次全国性政策的逻辑并不复杂:对购房者,是利好;对开发企业,是考验。
对购房者,利好是制度性的。"所见即所得",户型、采光、园林、配套,看得见、摸得着,再决定掏不掏钱;烂尾和延期,从制度层面被大幅压缩;"交房即交证"再补上产权一环。交付的风险,从购房者身上,转移到了本该承担它的开发企业身上。
海口6年前就已全面实施商品现房销售制度
对开发企业,考验也是结构性的。清华大学房地产研究中心主任吴璟有一个判断,很值得琢磨:现房销售带来的,并不是凭空新增的成本,而是"成本归位"——过去,购房者提前交钱,实质上是替房企扛了资金成本;现在,这笔成本被归还给企业。
翻译成行业语言就是:同样的项目,预售时代1个亿能转起来,现房时代可能要压进去5个亿、8个亿。以前钱是购房者垫的,以后钱得开发商自己掏。
于是,牌桌上的人开始洗牌。最先离场的,是习惯了"高负债、高杠杆、高周转"的民企——不是不想玩,是真的玩不起。留下的,是账上趴着现金的央国企,和少数真正靠产品说话的深耕者。
至于"现房会不会推高房价"——短期看,成本确实后移了;但别忘了另一组数字:
截至今年7月末,全国新建商品住宅待售面积约4.09亿平方米,重点50城可售面积约2.91亿平方米。库存摆在那里,二手房挂牌量也摆在那里,普涨缺乏基本盘。
真正会分化的,是城市,是地段,是产品。
现房六年半,把海口的地价"按"住了
其实,海南这六年半,已经把全国接下来要发生的事情,提前预演了一遍。
最能说明问题的,是地价。
现房销售的本质,是把时间和资金成本摆到桌面上。开发商拿地之前,必须先算一笔账:这块地拿下来,两年卖不了钱,融资成本、管理成本、市场风险,全得自己扛。算不过来的账,举牌的手就会放下。
海口近年来的成交记录,就是这套算账逻辑的注脚。2022年3月,金牛岭片区一宗商住地出让,最高限制楼面价11500元/平方米,最终以10000元/平方米成交——价格上限,根本没被摸到。
2024年9月,中海地产以17.9亿元拿下海口湾A0702地块,楼面价约13003元/平方米,这已经是近年来少有的"高价"。
而2017年以来海口住宅用地楼面价的最高纪录,至今仍停留在2021年红城湖棚改地块的15059元/平方米。
大多数地块,现在上一万都费劲。
地价摁下了(当然也有市场原因),对于开发企业来说,入局的成本也就降低了。
烂尾潮里,海南为什么"从容"
地价是算账算出来的理性,交付则是制度换来的安心。
过去三年,全国楼市最大的痛点是烂尾和保交付。而海口、三亚,恰恰是这轮压力中新增风险最小的城市。原因并不玄妙:
2020年后拿地的新盘,一律不许卖期房——你买到的每一套,都是已经建好、通过验收的房子。"新增烂尾",在海南的新房市场里,从制度上就不存在。
海南的从容,还有一部分来自提前处置。
2021年,海口就从恒大手中无偿收回了包括海口湾A0702在内的8宗闲置土地——与其让地烂在手里,不如收回重新盘活。那块地后来调整规划,2024年重新入市,被中海以17.9亿元竞得。
恒大、融创、碧桂园的海南项目,不少赶在爆雷前基本建成,或由国企介入代建推进交付,整体局面,比全国多数区域体面。
需要说明的是,海南自己也不是零问题。爆雷的房企,或多或少都出现过延期交付。
但梳理这些个案会发现,它们几乎清一色是2020年以前拿地、按预售制度运作的存量项目,现房政策只管新地,管不到它们。
现房时代,三亚诞生新地王
这恰恰从反面印证了一件事:烂尾的病根,在预售制;而海南这六年半的实践,等于把新项目里的这个病根,提前挖掉了。
真正的利好,不止"先机"
铺垫到这里,可以正面回答标题了。
"利好最大的是海南",最常见的解释是抢占先机、攒下经验卡。
这当然对,但只对了一半。先机是静态的存量,真正让海南在这场变革中受益的,是现房制度运行六年半之后,市场给出的一组动态结果。
先看两个容易忽视的"制度外收益"。
第一,是"看不见的基建"。
现房销售从来不是购房者看到的"楼盖好了再卖"这么简单,它牵动一整套系统:土地出让条件如何表述、报建审批如何提速、建设资金如何监管、竣工验收如何把关、银行按揭如何放款、定价机制如何安排。
这套流程,海南用六年半时间反复调试、打磨、跑通。全国其他城市从现在才开始补课,海南的监管体系、金融机构、施工单位、销售团队,早已是"现房模式的原生代"。制度切换的适应成本,对海南而言是零。
第二,是需求端的信任资产。
当全国购房者被烂尾焦虑反复折磨时,"海南的房子都是现房"本身就是最硬的广告——尤其对跨省置业、最怕异地踩雷的购房群体。现房,把不确定性从交易里挤了出去。
而这两项收益,最终都兑现成了行情。三亚,是这场"利好"最集中的样本。
看销量。
先看最近一个完整年度:2025年,全国新建商品住宅销售面积同比下降约9%,绝大多数城市量价承压,三亚却走出独立行情——全年新建商品房销售202.48万平方米、同比增长25.2%,销售金额620.79亿元、同比增长54.6%,创下自2014年官方专项统计以来的历史新高。
真正的考验,发生在2026年。全国楼市二次探底,海南亦未能幸免:
海南省统计局最新月报显示,今年1—7月全省新建商品房销售面积464.21万平方米、同比下降12.8%,销售金额755.63亿元、同比下降15.6%。
正是在这轮压力测试里,三亚的相对韧性反而被看得格外清楚——1—7月,三亚销售面积108.45万平方米、同比下降10.2%,降幅小于全省;销售金额336.08亿元、同比下降8.7%,跌幅只有全省的一半左右,金额稳居全省第一、占全省总量的44%以上,几近半壁江山。
看价格。省统计局与70城房价指数,两个口径指向同一结论。
成交均价上,去年全年三亚刚站上3万元台阶(30659元/平方米),今年1—7月累计均价30990元/平方米、同比上涨约1.7%;7月单月均价更高达35077元/平方米,创下今年单月新高,比上半年累计均价高出14%。
再看70城指数:7月,三亚新建商品住宅价格环比持平,是全国仅有的23个环比上涨或持平城市之一;1—7月累计下跌1.4%,在70个大中城市中排第8,与上海、杭州等城市同属跌幅最小的第一梯队。
绿发连砸50亿拿地
还有一个容易忽略的细节:
据三亚市住建部门披露的数据,三亚购房需求中,长期居住型购房的占比已从2020年的23%升至2025年的68%。
买三亚的人,越来越多的是奔着"住"去的,而不是奔着"炒"去的。当投机者离场、居住者进场,这个市场的基本面,反而比过去任何一轮牛市都健康。
把这些拼在一起,"利好最大的是海南"就有了完整解释:
当其他城市把"期房转现房"当成一场必须闯关的改革时,海南的处境是——制度早已就位,流程早已跑通,开发商早已洗牌完毕,购房者早已用真金白银投过票。别人是转型阵痛期,海南是红利兑现期。
成都西安行,我们感受到的代差
前些天,我们团队去西安、成都考察,对这种"代差"有了更直观的感受。
西安、成都目前仍是预售制为主。当地同行聊起开发节奏,语气轻松:动作快的项目,拿地三个月就能开盘,慢的,半年。
对比之下,在海南,现房制度下从拿地到现房销售,两三年是常态。
在西安,我们亲眼看到一处楼盘,主体才建到四层,售楼处已经挂出"明日盛大开盘"的招牌,现场摆了近百个席位,等着购房者入座。这个场景,海南的从业者不会陌生——只是那已经是好几年前的事了。
我们半开玩笑地跟西安业内感慨:"还是你们这边舒服,卖得早、回款快。"
对方愣了一下,反问道:"海南不是这样的吗?"
我们说,海南从2020年起就实行现房销售了,房子不建好、不验收,不让卖。
对方沉默了几秒,震惊地说了四个字:
"海南NB。"
这句评价,说的不是海南楼市有多热——热的是三亚,冷清的是海南其他市县,这句话评价的是一种制度上的代差:
在"卖期房"这件事上,别人还在起跑线上,海南已经提前跑完了一个周期。都说房地产五六年一个周期,按这个更迭速度算,海南在现房销售上的领先,大概是一个时代。
而制度的代差,最终会变成市场的差距。其它城市大概率即将经历的预售收缩、资金监管收紧、现房占比爬坡,海南六年前就经历过了。
它们要付的"学费",海南已经交过。
另一面:海南开发商要过的三关
当然,把海南说得太好,是不诚实的。六年半的"经验卡",攒下的不全是舒服。全国政策收紧之后,海南的开发企业同样要过三关。
三亚实景
第一关,资金监管只会更严。海南这几年对预售资金和建设资金的监管一直在加码,全国统一收紧后,规则只会更细、更硬。
第二关,"封顶可售"的口子还能不能开。海南部分城市更新项目,此前执行的是"封顶即可销售"的特殊政策。全国都在抬高预售门槛,海南自己的口子能留多久,要打一个问号。
第三关,老地块、旧规项目的好日子到头了。如果2020年前出让的存量项目也被纳入现房轨道,意味着它们同样要背上漫长的资金周期——以前1个亿能撬动的项目,以后可能要5个亿、8个亿。
省内市场的分化也在加剧。今年1—7月,海口新建商品房销售面积179.73万平方米、同比下降19%,成交均价却同比上涨6.2%、至12295元/平方米——低价刚需盘快速去化后,改善盘占比抬升,价格中枢被动上移,呈量缩价稳之势。
三亚与海口之间的均价差,也拉开到近1.9万元。
海口经济圈与三亚经济圈,一个靠刚需底盘走量、一个靠稀缺资产守价,分工愈发清晰;
而圈层之外的多数市县,仍在去库存的泥潭里以价换量——陵水的成交均价,已从去年同期的26674元/平方米,滑落到17510元/平方米。
这也提醒我们,现房时代利好的是"海南"这个整体概念,落到具体城市、具体项目,依然是冰火两重天。
结语
预售制退场,现房时代登场。这是中国房地产近30年来,最基础也最深刻的一次制度重构。
制度重构面前,多数城市在同一条起跑线上,除了海南。六年半前的那场"逆行",让它在别人还没出发的时候,已经跑完了一个时代。。
制度变革最大的红利,从来不是给最先喊口号的人,而是给最先做好准备的人。当别人还在适应新规则,海南的红利期已经开始了。
现房时代,利好最大的,是海南。这句话,六年前说,是孤勇;今天说,是倔强。
(本文政策与土地数据引用截至2026年9月初;海南及三亚销售数据来自海南省统计局《海南统计月报》2026年1—7月数据,房价指数来自国家统计局2026年7月70个大中城市商品住宅销售价格数据;西安、成都市场见闻为我们团队亲历记录。)
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