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上合峰会刚开完,埃尔多安就放话要“转正”,土耳其有着什么样的目的?埃尔多安既要北约又要上合,还要F-35隐身战斗机,为什么说土耳其走钢丝没那么容易?

据观察者网9月3日报道,当地时间2日,土耳其总统埃尔多安参加完在比什凯克举行的上合组织峰会后,表示安卡拉将考虑把与上合组织的关系进一步提升至正式成员。

他同时特意强调,加入上合组织“不意味着背弃西方”,土耳其追求的是一种“360度”的外交政策,目标是“增加自身的分量”。

在我看来,这话说得挺圆润,但放在当前的时间节点上,土耳其的用意恐怕远不止字面意思。

从2012年成为对话伙伴到现在,土耳其在“转正”这事上一直没动真格。为什么现在提出来?我觉得可以从几个维度来理解。

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一方面,上合组织这些年的发展、扩容速度确实快。从最早的中俄哈吉塔乌六国起步,陆续吸收了印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯,目前正式成员国已经到10个。

再加上观察员国和对话伙伴,上合组织覆盖了二十多个国家。埃尔多安在峰会上说上合是“一颗冉冉升起的新星”,这话既是客气,也是实话。

面对上海合作组织这样一个快速扩大的跨区域机制,土耳其让自己“置身事外”,不符合土耳其一贯的外交习惯。

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另一方面,土耳其也面临着现实问题。土耳其近年来经济压力不小,其与上合成员国之间的贸易往来在持续增长,让土耳其看到了摆脱经济困境的新希望。

上海合作组织的成员国遍布中亚、南亚、东亚、北亚,这片区域对土耳其来说既是市场也是能源通道。

埃尔多安在表态中提到,土耳其与上合覆盖的广大地区有着“重要的经济和贸易关系”。成为正式成员,意味着在制度层面获得更多便利,这对土耳其相当划算。

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在我看来,土耳其是否能在上合“转正”,还得具体分析。真正值得琢磨的,是埃尔多安同时说了另一件事。

根据观察者网报道,埃尔多安这次不仅说了上合的事,还在继续与美国磋商争取重新加入F-35战斗机项目。这两件事搁在一起说,意味就不一样了。

土耳其本来是F-35项目的重要参与国,2019年因为买了俄罗斯的S-400防空系统,被美国踢了出来。美国给出的理由很硬:S-400和F-35放在一起,可能威胁F-35的隐身技术和安全,这几年土耳其一直被挡在门外。

今年形势有点松动,6月份美国副总统万斯透露特朗普政府正在研究让土耳其重返F-35的路径,7月特朗普本人也释放了积极信号。土耳其和俄罗斯还在讨论S-400的处置问题。

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所以埃尔多安现在的姿态是:一边跟俄罗斯维持着S-400的关系,一边跟美国谈F-35的回归;一边出席上合峰会考虑“转正”,一边继续当着北约的东南翼支柱。

这种多方下注的风格,确实是埃尔多安一以贯之的路数。回顾土耳其此前的外交道路,埃尔多安政府在与俄罗斯展开能源合作的同时,也在向乌克兰提供有限的支持;在与西方保持北约框架的同时,也在跟中俄拉近关系。

问题是,这条钢丝没那么好走。土耳其想加入上合,从条约层面看,跟它北约成员的身份并不构成直接的法律冲突。

上合组织不是一个军事同盟,没有类似北约第五条那样的集体防御条款。今年的《比什凯克宣言》还特意强调上合是“非军事组织”,在处理国际和地区问题时“摒弃集团对抗和以阵营为基础的方式”。

从组织性质上说,土耳其同时拥有两个身份不是不可能,但这件事还要看其方面的态度。

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举例来讲,北约最担心的恐怕不是土耳其“退群”,而是另一种更难处理的状态:土耳其这个掌握北约军事体系的核心盟友,同时越来越深地进入另一个中俄参与的安全合作网络。

这种“双重身份”在实操中会带来什么影响,西方很难预测,俄罗斯也存在担忧。

有俄方官员表示,土耳其是北约成员,而北约“宣布俄罗斯不仅是敌人,而且是头号敌人”,土耳其要加入需要“符合一系列标准”。这话说的很委婉,但从根本上讲,俄罗斯在允许土耳其加入一事上,必然有很多顾虑。

埃尔多安说土耳其的目标是“以360度的视野提升自身影响力”,这话翻译过来就是:土耳其不把鸡蛋放在一个篮子里。

土耳其的计划是向北约要安全,向上合要合作,向俄罗斯要能源,向美国要F-35,每一头都不得罪,每一头都拿点好处。

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这种政治路线确实让土耳其刷了不少存在感,但“360度”这个说法本身就意味着,土耳其同时面向几乎“所有方向”,不等于每个方向土耳其都能走通。

正因如此,我认为对土耳其在上合“转正”一事,人们还需要予以进一步观察。