面对伊朗政府在大规模军事行动下依然不妥协的态度,美国总统特朗普似乎已决定采取双管齐下的策略:一方面加大经济压力,另一方面保留大幅升级武力行动的可能性。近日,特朗普政府启动了“经济孤立行动”,试图切断伊朗与其全球贸易伙伴的联系。近几天,美方恢复军事打击,引发伊朗的报复,再度加剧外界对地区全面战争的担忧。

自战争爆发6个多月以来,尽管对伊朗的严厉制裁和间歇性的轰炸行动不断施压,伊朗领导层仍未屈服。特朗普政府在寻找结束冲突的办法上依然面临挑战。德黑兰的强硬立场让特朗普感到挫败。能源价格上涨、全球经济动荡,加上临近11月的中期国会选举,民调显示公众对政府处理战争的评价正在下降。

特朗普3日表示,他认为冲突“不会持续太久”。但他淡化了战争不得人心及伊朗控制霍尔木兹海峡导致汽油价格上涨可能影响共和党选情的说法。他对记者说:“这无关紧要,我也不会受到选举影响。我不参选,但我的政党在参选,我会帮助我的政党。不过,我认为我的政党尊重这样一个事实:我们不会允许伊朗拥有核武器。”

一名了解情况的地区外交官表示,德黑兰与华盛顿的僵局反映了两国各自的国内政治优先事项:特朗普及共和党面临中期选举,而伊朗则面临内部危机。这名因讨论敏感谈判而要求匿名的外交官称,国内问题是双方都不愿率先让步的关键原因。他还指出,无论是伊朗与阿曼之间的谈判,还是伊朗与美国之间可能进行的谈判,如果不解决战争最初的导火索——以色列问题,谈判都不会取得进展。他对特朗普政府的新制裁方案持怀疑态度,认为美方提供的说明不足以支撑其威胁。

特朗普政府上周高调宣布孤立伊朗的经济行动,并警告所有仍与伊朗保持金融和贸易联系的国家:必须切断这些关系,否则将面临美国的报复。但这场行动目前收效甚微。迄今为止,只有一家埃及银行在阿联酋的分支机构成为打击目标。特朗普还坚称,美国控制着霍尔木兹海峡。战争爆发前,全球约五分之一的石油经由这条海峡运输。这一战略水道一直是伊朗施压的重要环节,全面恢复通航也已成为美国政府的主要目标之一。

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由于船只若不遵守伊朗在其沿海附近实施的审查制度,便面临遭袭风险,穿越霍尔木兹海峡的船舶数量远低于战前水平。这与战前船只可以自由通航的情况形成鲜明对比。航运数据公司劳氏船级社情报数据显示,上周有102艘船只通过该海峡,而前一周为126艘;战前日均通行量则超过130艘。

白宫发言人安娜·凯利4日表示:“正如特朗普总统所说,海峡已经开放,所有水雷均已清除。海上封锁仍在全面实施,‘经济孤立行动’正在推进,以切断维系伊朗政权的每一条剩余经济生命线。”白宫多次强调制裁对伊朗造成的经济影响,提及该国严重通货膨胀以及货币大幅贬值。美国官员将伊朗金融体系形容为“一座摇摇欲坠的纸牌屋”。

国务卿马可·鲁比奥表示,伊朗将付出的“代价”主要是经济代价,“但我们保留在必要时采取军事行动的权利——不仅是为了保护自己,也为了阻止他们威胁其他国家”。他在3日播出的福克斯新闻采访中对主持人布赖恩·基尔米德说:“他们将继续感受到压力。”

副总统詹姆斯·戴维·万斯4日表示,他不会将当前局势称为“战争”,但政府将回应伊朗的任何敌对行动。万斯在白宫记者会上说:“目前没有发生大规模作战行动,而且已经很长时间没有发生了。事实上,我们几天前采取的行动,使伊朗更难再次向商船开火,从而确保石油和天然气能够流入全球能源市场。”

令美国局面更复杂的是,伊朗领导层出现了分歧迹象:温和派更愿意寻求外交解决方案,强硬派则主张继续采取更具对抗性的路线。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬仍是呼吁通过谈判解决问题的最突出人士之一。但强硬派似乎已占据上风,伊朗没有任何退让迹象。作为对军事打击的回应,德黑兰继续对美国在该地区的利益及其盟友采取强硬行动。

国际危机组织高级伊朗问题分析师哈米德雷扎·阿齐齐说:“这种混合策略——将军事力量、封锁和经济压力结合起来——似乎是美国目前唯一可用的选择。”不过,他表示:“这场较量长期以来一直是双方之间的耐力比拼,而现在可能比以往任何时候都更是如此。”卡内基国际和平基金会中东项目主任阿姆尔·哈姆扎维指出,局势恶化主要有两方面原因。

他说:“第一,双方都对结果不满意。这意味着,当前局面既不符合美国利益,也不符合伊朗利益。”他说,另一项原因在于双方领导人在国内受到的观感。他说:“特朗普政府担心在美国被塑造成一个未能成功结束军事行动的政府,这将影响中期选举。伊朗方面,尤其是革命卫队,也十分担心被视为在没有采取任何行动的情况下屈服于美国制裁,这可能损害其国内声望。”