截至今年7月,韩国因毕业后收入达到一定水平而产生助学贷款偿还义务、却未能按时还款的人数已超过6万,达到60,699人,拖欠总金额超过873亿韩元,人均拖欠额约为144万韩元。与此同时,与助学贷款拖欠相关的资产扣押措施也超过1.9万件,累计达19,244件。
这一制度自2010年引入,旨在为本科生和研究生提供学费及生活费贷款,并在毕业生收入超过一定标准后通过国税厅强制回收。但近年来拖欠人数持续攀升:2020年为36,236人,2022年突破4万,2023年超过5万,到今年7月已跃升至6万以上。
拖欠金额的增长轨迹也基本同步,从2020年的426亿韩元增至2022年的551亿,2023年达到661亿,2024年和2025年分别升至740亿和813亿,而今年仅前7个月的数据就已超过去年全年,达到873.51亿韩元,较去年增长7.4%。此前拖欠金额的年增长率在2021年至2024年间一直保持在10%以上,去年降至9.8%,但今年增势再度抬头。
根据规定,毕业后的强制偿还并非从贷款之日起立即开始,而是待收入超过基准线后才启动。以2025年归属收入为准,2026年的偿还基准收入为1,898万韩元,换算成总工资约为2,851万韩元,超出部分按一定比例计算为当年应偿还额。有劳动收入的贷款人可自行缴纳,也可通过工资预扣方式分期还款,若当年已通过韩国奖学财团自愿偿还部分金额,则相应金额可从强制偿还额中扣除。
因经济困难申请还款延期的人数也不在少数。截至今年7月,延期对象共9,355人,涉及金额161.5亿韩元。其中,因停业、失业、退休、育儿休假、灾害等原因获得延期的人数为7,655人,金额为126.21亿韩元;而在读本科或研究生期间申请延期的人数为1,700人,金额为35.29亿韩元。延期申请可在满足特定条件时提出,因失业、退休、育儿休假或停业等原因,最长可延期至申请日起第2年所属年份的12月31日;若仍在学,最长可延期至申请日起第4年所属年份的12月31日,且延期期间不产生利息。
另一方面,曾一度因有收入而被列为强制偿还对象、后因收入减少等原因被排除在外的人数也已超过10万,去年达到110,051人,而2020年该数字为69,100人,2021年便跃升至107,230人,此后每年维持在10万左右。
值得注意的是,尽管拖欠和扣押情况严峻,获得扣押或出售延期等税务支持的案件却仅有228件,绝大多数拖欠者并未享受到实质性的救济措施。
共同民主党议员文振硕指出,拖欠人数和增长速度都相当可观,低收入年轻人无力偿还贷款的情况持续恶化,政府应重新审视还款延期和减免标准,同时制定配套的就业与收入支持方案。
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