9月4日,冲绳再度爆发驻日美军施暴事件。两名隶属于美军科特尼营的海军陆战队士兵,在当地太鼓祭结束后的闹市区醉酒滋事,无端挑衅路人,接连殴打三名普通日本民众。受害者涵盖不同年龄与职业,无任何冲突前置诱因,纯属无差别施暴。冲绳警方接报后火速到场,当场抓获两名肇事士兵
表面上,人证物证俱全,执法流程完整规范。可熟悉冲绳美军案件的人都知道,这场抓捕从一开始就只有表演意义。日方可以抓人、取证、立案,却根本没有定罪、审判和重罚的权力。短短十余天内,驻日美军接连闯祸,恶性案件密集刷屏,看似是士兵个人品行问题,背后其实是一套长期固化的美军特权体系。
这起施暴案并非孤立事件,只是近期美军连环违法乱象的最新一环。8月22日、23日,驻日美军刚刚曝出多起恶性案件。8月22日凌晨,嘉手纳基地一名美军士兵酒后驾车,在冲绳市中心冲撞出租车,直接导致司机骨折受伤。警方抵达处置时,这名士兵不仅拒不配合,还暴力袭警、试图逃窜,致使执勤警察手部受伤。除此之外,同期还有多名驻日美军因涉嫌酒驾、走私毒品接连被捕。
值得注意的是,所有涉案美军全部统一口径、拒不认罪,对日本警方的调查采取消极对抗态度。半个月之内,袭警、毒案、醉驾、暴力伤人接连上演,驻日美军的嚣张气焰,在冲绳已经到了毫无遮掩的地步。
问题是,为何美军在日本本土还能稍微收敛,唯独在冲绳如此肆无忌惮、屡教不改?表面看是军纪松散、士兵放纵,实际上是因为驻日美军很清楚,冲绳是日本的“特殊地带”,这一性质导致这里成为了美军犯罪的缓冲区。
多年驻扎经验已经让美军形成了一个认知,在冲绳违法,代价极低、风险极小,即便被捕也很难真正获刑。相比于日本本土严格的司法惩戒,冲绳的美军违法几乎处于半放任状态。
这还不是最荒唐的,最荒唐的是日本警察即使逮捕了这些美军,却无法拥有司法终审权。按常理,警方抓人之后自然会走司法审判、依法定罪量刑。但根据《日美地位协定》这套特殊规则,驻日美军形成了独立于日本法律之外的灰色地带。但凡非公务类犯罪,美方拥有优先羁押、优先处置权,日方只能负责前期抓捕取证,无权单独定罪审判、执行刑罚。即便案件证据确凿、事实清晰,最终处置权依然掌握在美军手里。日本警方的执法,更像是针对民众的表演。
持续不断的美军扰民、施暴乱象,也是冲绳长期呼吁独立、自治的一个重要原因。在日本全国范围内,七成以上的美军基地都集中在冲绳这块狭小的土地上。噪音扰民、环境污染、治安恶化、暴力频发,常年生活在美军特权阴影下,不仅无法正常生活,甚至人身安全随时可能受到威胁,民众早已不堪重负。
不仅如此,冲绳的不满,从来不仅仅是单一的案件带来的伤害,而是极度失衡的驻军成本分配体系。日本中央政府享受着美军驻军带来的安保红利、外交红利,却把所有的治安代价、民生代价、环境代价全部转嫁到冲绳这一个地方上。日本本土城市安稳平和,几乎不受美军驻军困扰,唯独冲绳沦为代价的承担者。这种不公,远比每一次的暴力案件更让人绝望。
每次案件曝光后,美军都有一套固定的表演剧本。驻日美军都会第一时间出面道歉,承诺会严肃整顿、严加管束。话术非常诚恳,然后再犯。
原因很简单,美军内部从来没有实质的惩罚,根本起不到震慑作用。违法成本近乎为零,自然不会有任何敬畏之心。
所有人都看得见问题,却始终无法解决,核心根源在于日本政府根本不敢对美国强硬。表面上是美军违法问题,实际上是日本主权让渡的敏感问题。日本高度依附美国的安保体系,就导致了他只能隐忍妥协,不敢推动修改条约,不敢强硬争取完整的司法主权。
只要日美不平等同盟的框架不变,《日美地位协定》的特权不废除,这种民众为政府懦弱买单的尴尬局面,就会一直持续下去。

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