“行政院长”卓荣泰拒副署议会通过的法案，引发宪政争议，近期被旅外台籍学者称为“超级行政否决权”登上国际公法平台。对此，国民党文传会主委陈以信今天表示，国际宪法学者都看不下去卓荣泰破坏台湾宪政、无法无天，把台湾的脸一路丢到国外去。

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陈以信指出，台湾出身、任教英国华威大学法学院的宪法学者郭铭松直指，卓荣泰把原本制衡赖清德的“副署权”，扭曲成对抗议会的“超级行政否决权”，威力之大“连川普都只能羡慕”。

陈以信指出，郭铭松在专文中清楚说明，宪法真正赋予“行政院”对抗议会法案的制度是覆议权”，而不是“拒绝副署权”。依照宪法增修条文，“行政院”提出覆议后，如果立法院仍维持原决议，“行政院长”就“应即接受”。卓荣泰却在覆议失败后拒绝副署，甚至后来连覆议都不提，直接拒绝副署议会通过的法案，等于自己发明一套宪法根本没有的“超级行政否决权”。

陈以信表示，郭铭松更直言，副署制度原本是“行政院长”制衡赖清德的制度设计，“针对的是赖清德，而不是议会”；如果“行政院长”可以用拒绝副署直接封杀议会立法，而且立法院完全没有推翻手段，那就等于把“行政院长”变成凌驾议会、甚至凌驾宪法的“无敌行政权”。

陈以信表示，卓荣泰的作法是行政权自我扩权，台湾的宪政荒谬剧已成为国际宪法学界研究“无敌行政权”的负面案例。他反问“如果行政院长可以自己当大法官、自己当家、自己当立法院，那台湾还需要五权分立吗？”卓荣泰一再违宪违法、无法无天，把台湾民主宪政的脸丢到全世界了。