有些新官上任后,对前任签的合同不认,欠的工程款不给,说好的政策承诺也不兑现,问他就一句话“上一任定的,你找他去”。
过去这种事不少见,现在不能再这么干。新官不理旧账,法律、纪律和行政规定都管,情节严重的会终身追责。
法律方面,《民营经济促进法》第七十条规定,地方各级政府及有关部门要履行依法作出的政策承诺和订立的合同,不能以行政区划调整、政府换届、机构或职能调整、人员更替等理由违约毁约。换人、换届和政府该还的账、该履行的合同没有关系。《优化营商环境条例》也有同样要求,政府向企业作出的政策承诺和合同必须履行,不能因为换届、领导更替就违约毁约。
党纪方面,《纪律处分条例》第一百三十条第二款把新官不理旧账单独列为违纪类型。党员领导干部对到任前已经存在、属于自己职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或不良影响的,直接责任者和领导责任者都要被追责。
行政层面,2026年中央印发《关于深化投资审批制度改革的意见》,提出政府投资项目决策终身负责制。违规决策造成重大损失、影响恶劣的,不管离任、升迁还是退休,都要倒查追责。
遇到新官不认旧账,可以按下面几步处理。
第一,固定证据。把书面协议、政府文件、会议纪要、往来函件、付款凭证都整理保存,口头承诺尽量找到录音、微信或邮件记录。
第二,书面沟通。正式向政府部门提交书面请求,要求履行承诺,并保留送达凭证。
第三,行政复议。协商不成,在知道相关部门不兑现之日起60日内,向上级行政机关申请行政复议,要求责令履行。这个方式周期较短、成本较低,适合事实清楚的案件。
第四,行政诉讼。复议没解决,可以依据《行政诉讼法》第二十条向法院起诉,请求判令政府履行行政允诺或协议。
还有三个补救渠道。
国务院“互联网+督查”平台,专门受理政府不作为、慢作为、乱作为问题,可以在微信或支付宝搜“国务院客户端”小程序提交。
全国违约拖欠中小企业款项投诉平台,网址是https://sme-dj.miit.gov.cn/#/,机关、事业单位或大型企业拖欠中小企业款项可在这里投诉。
省级信用网站的政府违约失信投诉专栏,受理政府采购、招标投标、招商引资等领域的违约毁约,省级信用牵头部门会转交核查。
三个案例能说明问题。
吴胜华任毕节市委书记时,多次公开说“债都是前面欠的,凭什么让我还”,对化债工作不抓不管,任期内债务余额不降反增,2024年化债任务完成率只有20%,全省倒数第一,最后被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关。
哈尔滨松北区曾让企业垫资修市政工程,承诺用土地置换,工程干完,新一届区政府不认,企业向省政府申请行政复议,省政府认定置换协议合法有效,责令市政府履行全部义务,不履行就要对相关领导给予行政处分。
某县市场监督管理局原局长王某,任期内企业承接工程,工程款一直拖欠,换届后王某调走,新领导也不管,纪委监委介入后认定这是典型的新官不理旧账,王某被追究党纪责任。
新官不理旧账,躲不开法律责任,也躲不开纪律约束和群众监督。把旧账理清楚,才是真正的政绩。当官一任,造福一方,理旧账也是新功。
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